Las cosas por su nombre
La confianza en el Gobierno, según la encuesta correspondiente al mes de marzo del corriente año realizada por la Universidad Di Tella, se ha mantenido constante respecto del mes de febrero. La constancia de la confianza es siempre una buena noticia. Más si ocurre después de una caída de dos meses consecutivos. Para el Gobierno es como la sensación de "salir a flote". Mucho más si "sale a flote" después que el "índice madre" de esta gestión, la tasa de inflación, no da respiro y cada anuncio del INDEC es una mala noticia. Los amagues antiinflacionarios del gobierno están brindando una performance decepcionante respecto de sus objetivos. La inflación no baja. Pero el 2,3 por ciento de inflación nacional de marzo no ha mellado la confianza en el gobierno. Tampoco la ha afectado el hecho que la tasa de inflación núcleo (que excluye los precios regulados) haya sido de 2,6 por ciento. De mantenerse a ese ritmo que es improbable -aunque viene creciendo desde enero- la inflación núcleo se colocaría en un ritmo anual superior al 30 por ciento. Nadie espera esto. Pero tampoco alguien espera que el gobierno pueda aproximarse a la meta del 15 por ciento, salvo que decida derribar de un plomazo la debilidad a la que actualmente crece la economía. Porque la economía crece. Es cierto. Pero el crecimiento es débil porque apenas estamos en el mismo nivel del PBI por habitante de 2011. Es crecer. Sí. Pero recuperando niveles absolutos anteriores. Hasta aquí es un rebote, en cámara lenta, pero rebote al fin.
-- En 2017 el crecimiento del PBI fue de 2,86 por ciento respecto de 2016 pero las importaciones de bienes y servicios reales, en el mismo período, fueron 14,7 por ciento superiores a las de 2016. Es decir para satisfacer el consumo, las exportaciones y las inversiones del año, la relación entre producción local e importaciones implicó que por cada 1 por ciento de crecimiento de la actividad local hubo que importar 5 por ciento más. En estas condiciones estructurales, sin transformaciones, el crecimiento de la actividad pone en serio riesgo el equilibrio externo, lo que implica que, en el cortísimo plazo, o multiplicamos nuestras exportaciones que -más allá de los problemas climáticos- es difícil e improbable; o profundizamos el endeudamiento, lo que es difícil para la segunda iteración, probable pero cada vez más caro y de consecuencias cada vez más riesgosas. Este crecimiento es débil porque es de recuperación y porque es crítico en materia de balanza comercial. Las cosas por su nombre nos dicen que este es un estado de crecimiento "estacionario" y débil, más una inflación difícil de abatir, con este enfoque de la política, sin golpes adicionales sobre la debilidad del crecimiento. Pero no es menos cierto que eso no han mellado la confianza en el gobierno respecto del mes anterior. El "estado de confianza" es hoy un fenómeno que "la economía" hasta acá no mella. Pero esa fortaleza del gobierno de Mauricio Macri también es inoxidable frente a la lluvia de comentarios suspicaces sobre la "desconfianza del elenco ministerial" en la economía argentina como espacio para invertir. Basta observar la proporción de inversiones que mantienen fuera del país los funcionarios para destacar que ni la falta de confianza de los miembros del gobierno en su gestión, hacen debilitar la confianza de los ciudadanos en el gobierno. Claro que eso no implica que los ciudadanos que tienen confianza en el gobierno, como reza la encuesta y que además tienen excedentes ahorros e inversiones por más de 400 mil millones de dólares en el exterior, traduzcan confianza en el gobierno por confianza para invertir y apoyar con inversiones en tiempos de este gobierno. Y que no sólo no la traen sino que se la siguen llevando del sistema financiero local a un ritmo de 2 mil millones mensuales. Tanto para los ministros como para los ciudadanos con finanzas abundantes, confianza en el gobierno no es sinónimo de confianza en el país para invertir. Las cosas por su nombre, en esas condiciones "la confianza" no tienen nada que ver con el "discurso de la confianza" que Macri predicó como la llave que abriría la puerta al torrente de las inversiones. Hay distintas confianzas.
-- Al respecto hay que recordar que el paradigma de este discurso fue inaugurado por Néstor Kirchner, quien confiaba en el gobierno de Carlos Menem, por eso su boleta electoral para la gobernación abrazaba la sábana del menemismo. Pero otra cosa eran los fondos que Santa Cruz acumuló por las regalías petroleras pagadas por Domingo Cavallo y la venta de las acciones de YPF. Para esa fortuna provincial (¿Seiscientos millones de dólares?) Néstor no tenía confianza en el país. La sacó y depositó en el exterior al igual que miles de argentinos que hoy tienen confianza en Macri pero no para dejar o invertir la plata aquí. Las cosas por su nombre, Néstor y Juan José Aranguren están hermanados en este criterio, ambos confiaban en sus gobiernos, pero no tanto como para poner la plata del Estado provincial o la propia en el país. Además, la confianza de marzo tiene un nivel de resistencia tal que soporta las resonancias de sombríos conflictos de intereses de funcionarios en relación a sus tareas oficiales. Sobre todo en el área de colocación de deuda. En este caso hay mucho de estar de ambos lados del mostrador. En principio no está bueno tener que excusarse todo el tiempo por reconocer que hay áreas de potencial conflicto ético. No. Esto no implica un delito. Ni siquiera una sospecha que pueda existir. Pero "las cosas por su nombre", "la mujer del César no sólo debe ser honesta sino aparentarlo". Las "apariencias" marcan el rumbo de la confianza. Aquí, en la política y en la vida cotidiana. Y sin embargo todos los trascendidos revelan que la confianza en el gobierno, la de la Encuesta, es invulnerable a las apariencias. Resiste. Hay algo más. Algo que tampoco afecta el récord de confianza PRO. Es el trascendido acerca del Ministro de Hacienda (responsable superior de la AFIP) habría "blanqueado" dinero "negro" antes de asumir. Antes de ser ministro habría sido evasor. "Habría", porque ha trascendido una información fiscal secreta y el Ministro no la ha desmentido. Ha dicho, con razón, que quienes han hecho trascender esas informaciones han cometido "delito". Pero lo que han hecho trascender también fue un delito. Al respecto una distracción para decir "las cosas por su nombre": Gilbert Chesterton señalaba, en un cuento cuyo nombre no recuerdo, que "la extorsión" es un doble delito. El delito de la extorsión en sí y el delito del que la extorsión se vale y sin el cual la extorsión sería ridícula. Hace poco tiempo los Esquenazi (milagrosamente dueños de YPF) acusaron a un hijo de Aldo Ducler de haberlos extorsionado y lograron que los periodistas hablen del delito de Ducler hijo, pero no del delito con el que Ducler los extorsionaba. Hay ofensas que ofenden.
Volvamos. El blanqueo, las cosas por su nombre, no es más que una amnistía previo pago. Una suerte de "delación premiada". Uno "delata" su "delito" y el premio es: no vas a la cárcel y no me pagas lo que debes.
Para poner las cosas en claro. Si, por ejemplo, la recaudación por el último blanqueo fue 10 mil millones de dólares, implica que de haber podido cobrar lo adeudado de acuerdo a la ley y antes del blanqueo, sería una cifra que no podría bajar de 36,5 mil millones de dólares o podría rondar los mismos 100 mil millones de dólares blanqueados. Un promedio razonable sería, si el gobierno hubiera tenido manera de llegar hasta la residencia de esos fondos, un tributo de 60 mil millones de dólares. En criollo los "blanqueadores" se ahorraron unos 50 mil millones. Claro que la probabilidad del Estado de hacerse de ese dinero no era muy alta, pero la probabilidad de seguir evadiéndolo tampoco era tan alta, lo que está probado por el blanqueo realizado. Blanqueo que básicamente fue una declaración y pago; y no retorno al país del dinero fugado. Eso es lo que justamente hizo el ministro, si es que en verdad blanqueó. No habría retornado su dinero a la Argentina cuando asumió. Y si fuera cierto que blanqueó, blanqueó y no retornó y podemos imaginar que se ahorró el 80 por ciento de lo que debía de acuerdo a la ley. Decir las cosas por su nombre implica que cuando las encuestas hablan de confianza en el gobierno no quiere decir que tengan "la confianza" que el gobierno decía que su elección habría de generar; y que se manifestaría en el aluvión de inversiones acompañada del retorno de los dólares criollos fuera de la Patria. Con todo eso en contra (inflación, conducta inversora y fiscal), el Gobierno no ha perdido la confianza que tenía en febrero y esto habla de una capacidad de resistencia ante los errores. Las cosas por su nombre, la confianza en el gobierno es una confianza limitada y el límite es el miedo a que las cosas en verdad pueden ser peor. Es decir que no es la confianza en que "lo peor ya pasó" sino en que lo peor todavía puede pasar. Pero hay más. Es notable que en la Encuesta, la confianza de las mujeres subió en febrero y bajó en marzo. Y la de los varones bajó en febrero y subió en marzo.
-- La diferencia del sube y baja se registra en el período de instalación del debate sobre el aborto que lo promueve, más allá de las declaraciones de ocasión, el grupo íntimo de Mauricio Macri. Que lo hace desde hace rato. Sólo basta recordar las declaraciones de Jaime Duran Barba quien siempre arrastra a Marcos Peña, su elegido como sucesor de Macri y a quién llamó émulo de J.F. Kennedy: el hombre no es avaro con los elogios ni disimulado con sus propuestas, aborto, mano dura, etcétera. Una diferencia notable. Las mujeres pueden haber perdido la confianza en el gobierno por promover el debate o el aborto, cuando -aparentemente - la causa pro-aborto sería una causa de "las mujeres". Curioso. Pero es más curioso que esta diferencia de opinión se expone en un capítulo de la Encuesta llamado "Género" y no "Sexo" a pesar que sólo admite dos casilleros: hombre o mujer. Vale la pena recordar aquí que en la "ortografía de la lengua española (2010)" de la Real Academia Española se habla de la "correspondencia con la distinción biológica de sexos", que es lo que en realidad hizo el encuestador: clasificó en hombres y mujeres. Mientras que, para la RAE, "género" se reserva para las "palabras", que es lo que el encuestador no hizo. En esto, como en todo lo demás, es correcto y necesario llamar a "las cosas por su nombre". Como hemos visto en el comentario sobre "la confianza en el gobierno" y la "falta de confianza del gobierno" en sí mismo, y de los inversores en el país. En verdad y de acuerdo a la Encuesta, la confianza en el gobierno había caído durante diciembre y enero, se recuperó en febrero y se ha mantenido en marzo. Pero desde la perspectiva comparada, el nivel de confianza que mantiene la gestión Macri es, en promedio de ejercicio de gobierno, más alta que todas las gestiones K, aunque menor a la que inspiró en el inicio de su propia administración. Alta desde la crisis de 2001/2 y menor que su propio máximo. Nada mal. Otra perspectiva es la confianza del consumidor evaluada por la Universidad Di Tella. También se mantuvo constante en marzo respecto de febrero. Pero las perspectivas, las expectativas, sobre la situación macroeconómica a corto y largo plazo declinan respecto del mismo mes del año anterior. Esa declinación es mayor en el interior del país que en el promedio nacional; la gran diferencia está dada por las expectativas positivas que se reflejan en el Gran Buenos Aires. En esa región - respecto de marzo de 2017 - las expectativas han mejorado notablemente. Este fenómeno, que no puede dejar de asociarse al particular liderazgo de María Eugenia Vidal y a la transferencia de los 60 mil millones de pesos -"ahorrados" por el cambio de método de ajuste de las jubilaciones y pagos de transferencia social- es el fundamento de la percepción, en el seno del oficialismo, de su capacidad de desplazar al peronismo en el apoyo electoral tradicional de los sectores sociales más postergados. Eso sí que sería un cambio. Macri ha declarado que él espera ser juzgado por la reducción de la pobreza. Es en el Gran Buenos Aires donde la pobreza se manifiesta de una manera más evidente. En ese plano, en la CABA, el trabajo de Horacio Rodríguez Larreta con el propósito de integrar las Villas Urbanas al tejido de la Ciudad se manifiesta con espectacularidad, por ejemplo, en la transformación de la Autopista Illia en un Parque elevado, para integrar los dos bloques principales de la Villa 31. En la misma dirección, la decisión de proponer la ley de expropiación a nivel nacional, de los terrenos en los que se asientan las Villas para otorgar títulos de propiedad a quienes han ocupado esos terrenos, y a la vez poder mejorar viviendas o construir nuevas generado una capacidad hipotecaria de endeudamiento. Otro tanto se espera realizar en las 1600 Villas del Conurbano. Sin duda es un programa que excede este período de gobierno y sin duda es un programa que, imaginan los managers de campaña del PRO, que se convertirá en votos para 2019 porque se verán las obras en marcha y - seguramente - se votará para que, los que las han empezado, las terminen. Tiene lógica. El trasvasamiento de las fidelidades peronistas al macrismo se basaría en realidades materiales a beneficio de aquella base electoral.Basado en estas materialidades, el gobierno apunta a la creación de un "índice multidimensional" para medir la pobreza. En la actualidad "la línea de pobreza" se mide con una canasta valorizada, a la que la inflación la afecta de manera directa, que funge como denominador y en el numerador se coloca el "nivel de ingresos" de las personas detectada a través de la Encuesta de Hogares. Se es pobre cuando los ingresos no alcanzan a comprar el 100 por ciento de la canasta. Es, sin duda, una enorme simplificación. El propósito del gobierno es, a ese cómputo, agregarle datos como las condiciones materiales de vida, vivienda, infraestructura, etc. En esta nueva componente se expresará con mucho peso la obra pública. Toda la obra pública que de manera directa o indirecta afecte las condiciones de vida de las barriadas. No sabemos como "pesará" en el futuro índice "el paseo de la Villa 31".
-- Pero tampoco sabemos como "pesará" la faraónica obra de la Red de Expresos Regionales (RER), un proyecto que comprende la prolongación, bajo tierra, de los trenes que llegan a Constitución, Retiro y Once, hasta una estación subterránea debajo del Obelisco. Solamente la obra civil demandará 3.500 millones de dólares. La mejora en las condiciones de vida generadas está vinculada al tráfico pasante. Esos potenciales beneficiarios son menos que el 5 por ciento de los que llegan a las terminales. Lo dijo La Nación, el 11 de este mes, en un editorial tan impecable como demoledor. Este fervor de mucha obra pública, como incluye beneficiarios del Conurbano, por ahí le suma positivo al nuevo índice de la pobreza. Pero el otro lado de las cosas, o las cosas por su nombre, es la formulación en los hechos de la prioridad de la obra pública. El RER no tiene estudio de factibilidad ni evaluación económica. Las cosas por su nombre, la construcción por el sistema Participación Pública Privada gozará de una garantía pública financiada por el impuesto al gas oil. La Nación dijo "Se trata de inversión pública y no riesgo privado". En resumen, la confianza, que no declina, no significa la confianza que, el PRO cree, empuja la inversión. La "confianza" del gobierno en que la obra pública baja la pobreza oculta la única realidad que es que la pobreza sólo se reduce de manera sustentable cuando se crea trabajo productivo como consecuencia de la inversión. Y la inversión arranca cuando un gobierno expresa un sistema de prioridades que apunta al largo plazo e instala los instrumentos para ello. Las cosas por su nombre, la confianza que miden las encuestas no revela, aquí y ahora, otra cosa que la habilidad para ganar elecciones lo que no sugiere la existencia de un buen gobierno que, en Argentina actual, requiere antes que nada generar inversiones productivas.