Crónica de un fracaso anunciado
- Pero, con otra sensibilidad, esas caídas no son importantes para el gobierno: no representan un problema. Dicen "no es mí problema". Dicen, eso pasó. No fui yo. Fue la sequía y la guerra comercial de Donald Trump con China. No puedo hacer llover en el pasado y no pude convencerlo a Donald. Lo dicen las autoridades ¿Qué podemos esperar como reacción que se anticipe a males mayores? Además – y no es broma – la mentalidad CEO del PRO, la del ejecutivo empresario, no pondera el tránsito sino el resultado. Es una lógica radicalmente distinta de la politica. Por lo que el tránsito, para el PRO, no es un problema.
Creen que algún día los cuerpos, arrojados desde la ventana, llegarán finalmente al piso. Y ese será el fin del vuelo hacia abajo (Mauricio, dice "lo peor ya pasó"). Desde allí la economía rebotará. Y tienen razón. Alguna vez, no importa cuándo ni qué pasa entretanto, volveremos a crecer: llegados a la parálisis total cualquier movimiento, por pequeño que sea, es signo de vida. Vamos todavía. La gran esperanza PRO. Puede que sea el rebote de todos los gatos muertos o bien que algunos – que según los ejecutivos del PRO se lo merecerían por improductivos – descansen sin reclamo y otros se sobrepongan. Esos son los nuestros, dicen en el oficialismo. La pregunta es ¿Cuál será el motor que, a los que se sobrepongan, les de hálito de vida nueva? El PRO señala que son las inversiones que llegarán detrás de la atracción del sol, del viento, de los paisajes, de los minerales y de la "Vaca Muerta". Nada de trabajo productivo urbano ¿Una economía primarizada es o no es la base de una sociedad primarizada? Volvamos. Dejando de lado a los sectores sufrientes (y a los beneficiados que siempre los hay: en la epidemia las funerarias crecen) la realidad objetiva es que, la opinión pública medida por las encuestas a fin de diciembre no denuncia un deterioro de la imagen del gobierno que se compadezca con esta situación. Como la del PRO es una cultura de marketing, como corresponde a los CEO, si las encuestas – que siempre reflejan una foto de ayer – no dicen "cambiá, andate" de manera contundente, ellos consideran que tienen el mandato de seguir igual para quedarse. Aclaro que sólo el 40 por ciento o menos ve al gobierno "bien o más o menos bien". La mayoría no está del lado de los que aplauden. Claro que los que están en el PRO y no son CEO se desesperan. Pero son refutados, o convencidos, por los gurues de la encuesta que moran en la Rosada. Pero ¿por qué en la opinión pública – en diciembre – ha mejorado la imagen del gobierno? Es cierto siempre menos del 40. Pero el efecto cholulo del G20 ha influído, salió bien, ya que ("la ideología antes de la noticia") se vendió que, si las principales figuras del mundo llegaban hasta aquí y visitaban la librería más linda del mundo y comían un asado como Dios manda; entonces, poco tardarían los empresarios del planeta en darse cuenta que estaban perdiendo el tiempo y vendrían en malón a invertir en Argentina. Eso salió bien. Pero, como anticipa la agencia oficial, las inversiones no llegan. Y como muchos creen que como decía, según sus propias declaraciones, el líder espiritual de Macri, el finado Grondona presidente de la AFA, "todo pasa" y de ahí coligen que lo pésimo de la economía pasará. Hay una sola excepción para los creyentes: si el dólar sube todo se pudre. Eso no pasa sin daño. De ahí que además del G20 y del espíritu del "todo pasa", lo bueno de fines de diciembre es que la paz o la contínua revaluación del peso, le sumó puntos a la imagen del gobierno… por cierto antes del tarifazo. Habrá que ver como mide a la vuelta de las vacaciones. Esa pax cambiaria se basa en el impacto positivo de la disponibilidad de dólares que el FMI nos ha prestado; en el freno a la economía como consecuencia de la drástica reducción de la cantidad de dinero en circulación; y – el arma fundamental – el irracional y letal nivel de la tasa de interés. La tasa de interés es – de hecho – la dominante de la política anti inflacionaria. Si juzgamos la propiedad del instrumento (mega tasas) contra la modestia del resultado (una inflación que sigue siendo muy superior a la de la década) no cabe otra conclusión: el instrumento es impropio y la política equivocada en el tránsito. El final está abierto. Puede bajar. Es posible. Pero una política no puede ser juzgada por, digamos, el final. Sino que debe serlo también por el tránsito o, si se quiere, por el costo histórico de la misma y, como todas las cosas, por la relación costo-beneficio al final del proceso. Si es que podemos llegar al final del proceso. De tanto apretar la canilla a veces se zafa y el chorro se torna incontenible. Los ejemplos de la vida cotidiana. Pongamos ejemplos arbitrarios del tránsito y del costo histórico: eliminamos el déficit fiscal … pero lo hacemos liquidando suavemente a los jubilados, pensionados y beneficiarios de la asistencia social; logramos un notable excedente de la Cuenta Corriente del Balance de Pagos… pero dejamos de importar lentamente insumos y – dada la estructura productiva – paramos la producción industrial y sólo consumimos productos primarios con baja elaboración porque si importamos los bienes finales volvemos al déficit. En esos ejemplos arbitrarios suponen que – después de un tránsito gravoso, perverso o no deseado – finalmente se logra el objetivo: equilibrios gemelos. A nadie le cabe la menor duda que esa política, aunque al final alcance el objetivo, ha sido un fracaso en el tránsito. Lo que se pierde en pos del objetivo es mucho más grave que el daño de no cumplirlo y es irrecuperable, fábrica que se cierra no vuelve a abrir, personas vulnerables que sufren extremos no vuelven a tener las energías vitales. Debemos recordar que ese mecanismo, más allá de las buenas intenciones que lo hayan instalado, es una perversidad tan "cientifica" como la de los que practicaban la sangría como método curativo. El nivel fantástico de la tasa de interésinduce a los popes del mercado financiero, que conocen el pensamiento de los operadores del BCRA, al ingreso de dólares para que, convertidos en pesos, sean colocados en valores beneficiarios de esas tasas: tasas inimaginables en dólares a la hora del retorno que es inevitable porque para eso vinieron. Pedal. Los dólares se convierten en pesos emitidos por el BCRA: aumentan las reservas (efecto oasis) y aumenta la emisión monetaria. Para absorberla (dado el compromiso de no expansión) se emiten valores que, para que sean suscriptos, es necesario generar las súper tasas que hemos mencionado. La reservas del BCRA son deuda, rinden nada y para tenerlas debemos pagar un censo de tasas de interés ¿Cuál es el negocio para la sociedad? Por lo dicho, para este Gobierno, la estabilidad nominal de la cotización del dólar, la revaluación real del tipo de cambio, en una economía inflacionaria, es "la medida del éxito". Créalo o no. Las consecuencias, gracias.
- En la política, entendida como gimnasio, los gobiernos argentinos de las últimas cuatro décadas han instalado la idea de una "prueba gimnástica" como "medida del éxito" y esa prueba - a la que invitan a presenciar – es la evolución de una variable y sólo una. Veamos. Cuando Mauricio Macri llegó al gobierno nos había convocado a medir su gestión por la reducción del número de pobres. Esa es, sin duda, una variable compleja: reducir el número de pobres requiere del movimiento de varias variables en dirección positiva. Tiene que bajar la inflación para que los ingresos no se deterioren, tienen que crecer los ingresos como consecuencia del crecimiento de la economía urbana y del nivel del empleo; y tiene que verificarse una mejora progresiva en la distribución del ingreso y muchas otras cosas más. Es decir, reducir la pobreza implica mejorar al mismo tiempo el nivel de otras variables fundamentales. Es un objetivo sistémico. Mauricio, cuando anunció ese objetivo, también señaló el objetivo de unir a los argentinos – una plataforma para el diálogo y el consenso – que es un requisito para que las políticas, que habrían reducido la pobreza, tengan el ánimo del largo plazo. Y la tercera apuntaba a la lucha contra la droga. La realidad es que la pobreza subió como consecuencia del aumento en la inflación, la declinación de la actividad y de la regresión distributiva. El clima de grieta desandó cualquier posibilidad de consenso de largo plazo. Y la batalla contra la droga que, sin duda, se está dando por parte del gobierno, tiene en su contra el incremento de la pobreza. Ni el desempleo ni el estancamiento ayudan a combatir contra la contratación criminal que realiza la droga: por el contrario construyen un terreno fértil.
Macri abandonó esos objetivos complejos, cuya enunciación celebramos, y después de dos años y medio de fracasos, se concentró en un solo objetivo: la pax cambiaria lograda sobre la base de medidas monetarias (restricción), fiscales (presión) y de ingresos (tarifazos) que aplastaron cualquier posibilidad de crecer.
Aclaremos que esa, las políticas de un solo objetivo, es la tradición de cuatro décadas de gobiernos regresivos. De memoria. JA Martínez de Hoz sostuvo que el nivel de las reservas en poder del BCRA era la medida del éxito del programa ya que, las crisis argentinas, decía, se generaban por falta de reservas. Domingo F. Cavallo sostuvo que la estabilidad de precios era la condición suficiente para lograr el equilibrio y desarrollo de la economía. Los Kirchner sostuvieron que el éxito de la economía dependía del continuo incremento del consumo popular. Todos esos gobiernos tuvieron en común el éxito en lograr, claro que por un tiempo, la constatación del objetivo único que se propusieron. Y todos concluyeron sus gestiones dejando una herencia irremontable, las reservas y la estabilidad eran tan efímeras como inmensa la deuda externa que las había generado; y el consumo popular tan efímero como el agotamiento de sotcks que lo había permitido. Los "milagros" en economía no existen y los brujos, los magos de la economía – como los de las finanzas –, en realidad son hijos de una descomunal ignorancia de la realidad. El objetivo único les nubla el entendimiento. Todos – a pesar de los números posteriores irrefutables – reclaman para ellos el éxito que no tuvieron sino en la apariencia de unos meses o de unos años. Esas tres gestiones – como tantas otras por las mismas razones – dejaron facturas gigantescas que alguien tenía que pagar. Macri, con su nuevo enfoque de "ganemos las elecciones con la pax cambiaria" nos está llevando al mismo final de quienes lo precedieron: puede que la logre por un tiempo, pero en ese mismo tiempo se acumularán los problemas que terminarán con ella. Pero miremos también las buenas cosas. La pax cambiaria frenó la espiralización inflacionaria. Pero no los niveles espantosos de inflación. El default quedó lejos, por lo menos para 2019. Pero nadie, a ese barrilete, le da más piolin que para 2019. El riesgo país; es decir, la posibilidad de financiarse en el exterior hoy supera los 700 puntos básicos. Es que está el temor que genera mirar los números de las reservas y de la cuenta corriente del Balance de Pagos. Ni ahí esos números generan convicción de solvencia en ninguna parte, salvo en la línea imaginaria que va del BCRA al Palacio de Hacienda, linea imaginaria que le tapa la realidad a la Casa Rosada. Y ciertamente, también, influye el temor – más que bien fundado – que Cristina Kirchner o Axel Kicillof vuelvan a tener influencia en las decisiones públicas. Más allá de lo que prometan, lo que antes hicieron está en su naturaleza y lo repetirán. No tenga dudas. Apelarán a lo que sea tratando de ocultar los problemas. Mucha basura bajo la alfombra. Y un enorme peligro en materia de institucionalidad. Lo notable es que ambas cosas, el temor a los números y el temor a los sucesores, son producto de las decisiones del gobierno de Macri. Lo de Cristina, lo sabemos hasta el hartazgo, es producto de la alquimia electoral del comerciante ecuatoriano y del joven Houdini de las redes. Y lo de los números deriva del endeudamiento torpe "atosigante" y de la estrategia de caja fiscal que le carga a las exportaciones industriales los impuestos que no se pueden transferir y las retenciones sobre una actividad que, en estos cuarenta años, se ha hecho dependiente de las importaciones. El cálculo electoral y el mal cálculo económico, lograron que a pesar del aval del FMI y de Donald Trump, el riesgo país toque los niveles del nunca jamás. En estas condiciones el futuro inmediato, muy cortito, le da respiro a los que están en cubierta y en el timón. Abajo en la sala de maquinas y en el pasaje común, no en primera clase, el clima se está haciendo insoportable. Pero en el futuro, un poco más largo, no hay ninguna señal de alivio. En la lejanía sólo se ve un frente de tormenta. Mauricio quiere repetir porque por alguna razón que no aparece en los papeles, imagina que todo mejorará, menos nubes y más sol, o bien que en la sala de maquinas y en el pasaje común, más allá de por quien voten, predominará la conformidad, la calma y la comprensión. Cada tanto la "política social" pondrá a disposición algunas vituallas pero, conseguirlas, cada día será más dificil si la economía real no arranca. El dólar podrá bajar. Pero si las tasas de interés siguen en estos niveles nominales y con más las tasas reales que implican, es extremadamente dificil que la economía urbana arranque. Sí, el campo y la energía pueden proveer dólares. Pero si la economía llegara a arrancar, algo muy improbable con estas tasas de interés - que son la esencia de la política económica -, entonces no habrá dólares que alcancen. La paradoja que la expansión, en estas condiciones, genera crisis. La restricción monetaria es una decisión que reconoce que "esta pax cambiaria" (el éxito según Macri) depende de ella y ella frena cualquier atisbo de crecimiento. La economía de 2019 caerá y la de 2018 es un Manual de cómo lograr la contracción. Caída del salario real y del empleo, caída del consumo. Los optimistas del gobierno y del gremio de la consultoría, creen que la mejora en los salarios será la consecuencia de las paritarias (nominalidad) y de la desaceleración de la inflación. Y que producidas esas negociaciones y esos resultados, las dos cosas, el consumo repuntará ¿Todos se han vuelto kirchneristas? ¿Y la inversión cuándo? Se trata de un escenario optimista y "ocasional". Imaginan una inflación del 27 por ciento entre diciembre de 2019 y 2018. Y una recuperación del consumo con vistas electorales. Por eso la aceleración tarifaria que ha expuesto el enorme peso del lobby energético que ha logrado transferirle a la sociedad el costo de la disminución de riesgo de sus inversiones.
La realidad es que los cálculos optimistas no pueden ignorar el resultado principal: el gobierno de los CEOS, el "mejor equipo de los cincuenta años", el exitoso elenco de dirigentes de Boca Juniors, terminará este mandato con un PBI por habitante (medido en pesos constantes) 10 por ciento por debajo del 10 años atrás.
Para cualquier evaluador serio, se trata de un verdadero desastre. Seamos honestos en el reparto de responsabilidades. Macri habrá puesto 4 años y 6 CFK en el fracaso. Con el agravante para CFK de haber contribuido al fracaso habiendo disfrutado de los términos de intercambio más generosos de la historia nacional. Lo que surge es ¡Que par de inútiles! La recesión se profundiza, cae el crédito y el consumo y la inversión van en reversa tanto por los datos de la realidad y la dureza de la financiación como por lo gris de las expectativas. Esta es la crónica de un fracaso anunciado: nadie puede tener éxito en la economía argentina, con sus problemas estructurales de base, si no genera un plan de largo plazo, y si ese plan no es la consecuencia de un equipo multidisciplinario, trabajando como parte integante de la Administración, y de un acuerdo político y multisectorial. Esa es la condición necesaria para tener un inventario y un rumbo posible.
- Pero ese plan requiere de instrumentos e incentivos para que la inversión privada se materialice. Es lo que hace el mundo desarrollado y lo que realizan los países que salen del subdesarrollo. Y esos instrumentos también deben surgir de un acuerdo. Macri rechazó la idea del acuerdo, la idea del plan y la idea de los instrumentos: a partir de esa concepción el fracaso era inevitable.Y no sólo porque no tenía viento de cola. Los "K" con viento de cola y sin acuerdo, sin plan y sin instrumentos, fracasaron como era inevitable. Las dos gestiones de este siglo, los "K" y el "M", nos han dejado una lección, díga como piensa gobernar y tendremos el anunció de si va o no va a fracasar. Lo que es seguro que sin plan, objetivos e instrumentos, y sin consenso amplio el fracaso está garantizado. Es la crónica de un fracaso anunciado.