El paro, una cosa; la economía del paro, otra
Hay varias carreras lanzadas a mayor velocidad que la permitida. El dólar corre por encima de las aspiraciones de los financistas a cargo de la tarea en el BCRA, los precios amenazan sobrepasar la meta pactada con el FMI, el déficit en cuenta corriente del balance de pagos perfora récords previos, la tasa riesgo país se dispara hacia el hangar de las viejas épocas. Todo indica que la política económica corre por detrás de la realidad o bien que corre en dirección contraria. En el primer caso el panorama es de desgaste, fatiga de materiales. En el segundo, la inevitabilidad de un choque. Sea que vaya por detrás o en contra de la realidad, la tozudez en una política económica, incapaz o equivocada, es una desgraciada pérdida de tiempo. Perdimos el tiempo y las reservas con la inexplicable mala praxis de Federico Sturzenegger. Para contar nada más que los horrores de los últimos meses. Nadie revienta 12 mil millones de dólares de reservas y paraliza la cadena de pagos a la tasa de 40 por ciento anual para no lograr estabilizar ni el dólar ni los precios internos. Pero volviendo al presente, nadie repite la misma estrategia "vendo y subo la tasa" cuando la prueba del fracaso es evidente. Nadie se anima a pronosticar qué pasará después del lunes. Pero hasta los comentaristas alineados al Gobierno se animan a avisar que los dólares que se quieren ir son muchos más que los que podrían entrar. Los propios funcionarios anuncian recesión a pesar de que hasta ayer hacían ingeniería estadística para dar a entender que "estábamos creciendo". Los mismos que repetían que la inflación está bajando, ahora anuncian que en realidad está subiendo. Es imprescindible que los funcionarios abandonen el parque de diversiones, de los globos y la alegría, que dirigen J. Durán Barba y Marcos Peña, y salgan a visitar la realidad para replantearse un diagnóstico del enfermo, que lo tienen equivocado; y de sus propias fuerzas, que también las valúan de una manera equivocada.
Ese gesto de humildad es imprescindible pero además es urgente. Los avisos duros, por ejemplo el Paro General del lunes pasado o las manifestaciones ocurridas en la Pastoral Social de Mar del Plata son llamados para cambiar, a dar el paso hacia una salida posible en beneficio del conjunto. La que trata el Gobierno de franquear no es posible. Ya está. Necesitamos que reconozca los problemas y su debilidad. Problemas de los que el Gobierno no es el único responsable y debilidades que no son mayores que las de los demás actores de la vida pública. Y necesitamos que los demás actores (oposición, organizaciones sindicales, empresariado) procuren el diálogo sobre bases propositivas de objetivos, prioridades, instrumentos y costos. En otros términos, no sólo demandar sino ofrecer. Sin lugar a dudas estamos ante una crisis. Un problema grave nos aqueja y se ha agudizado. Es ridículo negarlo. Toda crisis, lo dice su etimología, es ruptura que obliga a reflexionar. La crisis sugiere todo lo contrario a la continuidad. Claro que primero implica reconocer que existe, que esta ahí por su propio peso. Se ha dicho hasta el cansancio que crisis, en el ideograma chino, es tanto peligro como oportunidad. Sin duda que, hasta los mercados lo manifiestan salvajemente, percibimos que estamos en peligro. Desempleo, agudización de la emergencia social. ¿Pero, oportunidad? Durante la Pastoral y a pesar de las críticas de la prensa oficialista, María Eugenia Vidal y Carolina Stanley, sin duda las más sensibles y alertas funcionarias del Gobierno, rescataron y decisiones posteriores lo revelaron, que el peligro está ahí. María Eugenia actuó en consecuencia y adelantó el aguinaldo, mejoró asignaciones sociales y convocó a debatir salarios. Una reacción sensible ante el peligro de males mayores. Pero además la alerta de la "crisis peligro" y las primeras respuestas "lineales" nos brinda una oportunidad: la del replanteo de los problemas y las debilidades. Esa oportunidad es la de la formulación primero, de un programa concertado de precios y salarios destinado a liquidar el automatismo indexatorio que puede llevar a una espiral inflacionaria de alto riesgo y a una profundización de la recesión; y a garantizar que en el desembarco respetaremos el lema de "los débiles primero". El reparto de cargas no puede ser sino proporcional a los beneficios previos. Ese acuerdo no alcanza si no contiene los elementos que vayan a recomponer el problema material central de nuestra economía que es el de la productividad. Y la productividad es primero inversiones y después reorganización del sistema productivo. En definitiva, es el acuerdo de la política de ingresos para acompañar un salto gigante de la productividad. Sin ella todo será efímero. El paro de la CGT no puede no ser leído en estos términos: es una advertencia sobre el peligro de la recesión y la inflación. Y es una invitación a explotar la oportunidad de replantear toda la política económica. El Gobierno puede aprovechar la oportunidad o prorrogar la crisis. Allí está la principal responsabilidad. La lucha contra el paro ha sido una constante de las reivindicaciones sindicales. El paro es una de las medidas del fracaso de la generalización del bienestar a las que está obligada toda economía en democracia. Horas antes de ser designado ministro, Dante Sica escribió: "El primer mandamiento para un Gobierno es generar empleo" (Clarín 16/6/18) aclarando que "hoy tenemos 3,4 millones de personas con problemas de empleo (desocupados y subocupados) y casi diez millones en situación precaria". Sica descorría el telón intelectual que velaba la capacidad de comprensión de la realidad por parte de ese ministerio. Ventana de aire fresco.
Tibor Scitovsky señalaba que tasas de desempleo forzoso más allá del friccional eran a la economía lo que el fracaso, a través de la compulsa electoral, a la democracia. Un Gobierno fracasa toda vez que en lugar de aumentar el nivel de empleo, en relación a la fuerza de trabajo, lo mantiene estanco o disminuido. Las movilizaciones sindicales han sido crecientes a medida que aumenta el paro. La movilización sindical es un síntoma de un futuro fracaso en orden al bienestar generalizado. Funciona como un sistema de alerta para quienes estén conectados. En escenarios de pleno empleo, las demandas sindicales sectoriales aumentan por una mayor participación en los frutos del crecimiento que el pleno empleo produce. La mayor parte de los avances sociales distributivos estuvieron asociados a la movilización sindical. Sin embargo no hay en este objetivo distributivo, de pleno empleo y de participación en los beneficios del crecimiento, una ley de hierro que haga de la movilización o del enfrentamiento la única vía de acceso. Es más, los acuerdos tripartitos han realizado los procesos más ricos y estables, de avance social y económico. Los exitosos han sido los acuerdos para el desarrollo de derechos y de la acumulación que los sostenga. La esencia de la sustentabilidad es que los derechos deben ir asociados a los procesos de acumulación. La ausencia de acumulación los convierte en efímeros. La economía argentina es, en este sentido, una economía del desacuerdo con certificado de origen hace 40 años. Por un lado el descomunal fracaso de acumulación productiva incluida la destrucción de capital (Ej. FFCC) de los últimos 40 años no tiene parangón en la historia nacional, ni en ninguna de la que tengamos referencia estadística. Por el otro lado, el descomunal fracaso en materia de derechos que implica que en los últimos 40 años el número de personas que vive bajo condiciones de pobreza, medida por ingreso, haya crecido a la tasa acumulativa anual del 7,1 por ciento. La cara y ceca de esa misma realidad, en una fotografía de hoy: cara, 400 mil millones de dólares del excedente generado por esta economía, así de precaria, están fuera del sistema y son propiedad de residentes argentinos; ceca, 12 millones de argentinos viven en la pobreza y de los menores de 17 años la mitad son pobres. Derogación de derechos, ¿qué otra cosa es la pobreza? Desacumulación, ¿qué otra cosa es la fuga de capitales?
Esta economía con tantas carencias sociales que, además, año tras año acumula un déficit de intercambio comercial externo de la industria de más de 30 mil millones de dólares anuales, no se puede permitir no tener ni por un minuto parte de sus recursos desocupados. En Argentina hay millones de hombres y mujeres sin trabajo, con bajísima productividad, con ocupación parcial o precaria; y hay una enorme capacidad instalada sin utilizar. Un PBI que pudiendo realizarse, no se realiza. La economía argentina opera drásticamente por debajo de su producto potencial con la consecuencia que, mientras esa incapacidad de utilizar los recursos productivos se extiende en el tiempo, el producto potencial disminuye; y el estancamiento deja de ser un problema coyuntural para convertirse en un problema estructural. Estructural pérdida de derechos y de acumulación. Dos o tres generaciones de pobreza y empleo precario hacen cada vez más inalcanzable el potencial de incorporarse productivamente al futuro. Lester Thourow señalaba, al principio de la desindustrialización americana, que el envejecimiento o muerte prematura de un sector productivo inhibía de estar presente en el ciclo tecnológico que le sucedería. Ejemplos nacionales sobran. Exportábamos locomotoras y las primeras máquinas electrónicas de calcular. Destruimos ambas actividades. Y ahora, para poder importar, tenemos que primarizarnos y tender al monocultivo, bajamos de la proteína animal a la vegetal: menos valor agregado. Llegamos aquí justamente porque esta, la recientemente expuesta, es la consecuencia de la economía del paro. Lo contrario de la economía del pleno empleo. La reflexión la ha suscitado el ministro Nicolás Dujovne, quien refiriéndose al paro decretado por la CGT estimó que había "costado" al conjunto 1.000 millones de dólares. Seguramente el cálculo es correcto y significa que el día del paro se dejó de agregar valor como consecuencia de la ausencia de trabajadores y establecimientos productivos paralizados. Una pérdida, en principio, irrecuperable. Ahora bien, dejando de lado el desempleo friccional y con las tasas de desempleo que conocemos, el "paro", el no decretado por la CGT, es decir, los recursos ociosos de trabajadores desocupados y la capacidad productiva ociosa - con la misma base de cálculo del ministro Dujovne - nos permiten establecer que cada año la perdida de valor agregado no realizado por el "paro" cotidiano, el no decretado por la CGT, causado por la falla del sistema o de la política económica representa aproximadamente 15 veces la pérdida de valor agregado por el paro sindical decretado.
(Viene de la página 16).
El cálculo y la crítica implícita de Dujovne son correctas. Pero cálculo y crítica deben ser evaluados a la luz de la economía del paro. La protesta sindical - más allá de los aderezos políticos partidarios que son injustificables, innecesarios e inconvenientes al conjunto -se trató de un paro para denunciar, llamar la atención, poner en blanco y negro lo que representa para la sociedad el paro cotidiano no decretado por la CGT. El paro generado por las falencias del sistema y de la política económica. En términos de Dujovne, la CGT generó una pérdida de valor agregado de 1.000 millones de dólares. Y la CGT sostiene haberlo hecho para advertir, y para que Dujovne haga la cuenta, que en el presente, en la actualidad, este año se deja de agregar valor por 15 mil millones de dólares como consecuencia de la economía del paro. Esa cifra, que los cálculos de Dujovne habilitan, es suficientemente importante como para advertir lo gravoso que es para la sociedad la economía del paro frente a la alternativa de la economía del pleno empleo, que debería ser el primer mandamiento. La CGT y por coincidencia cronológica en la Pastoral Social, el obispo J. Lugones suficientemente formado y adulto como para tener opiniones propias y no ser tenido como un repetidor del pensamiento del papa Francisco han definido el último Paro Nacional como una denuncia de la situación social presente, que es más grave que lo que vemos en primera plana, y como una advertencia de las consecuencias del proceso de recesión con más inflación que los propios voceros gubernamentales anuncian como única alternativa. La CGT en voz alta, la Iglesia en tono pastoral, los empresarios en voz baja, la realidad a gritos, llaman a que el Gobierno convoque a un acuerdo sobre el enfoque global de la política económica, un acuerdo que es incluso inevitable para poder cumplir razonablemente los compromisos con el FMI y evitar un colapso mayor. Después viene la mezquindad política. El paro del 20 de noviembre de 2012, como este, se hizo para llamar la atención a un Gobierno que no quería discutir de la política cuando la economía caía, la pobreza se ocultaba y la inflación castigaba al salario. Entonces para no creer Hugo Yasky, líder de la CTA hiper K, decía "no estamos de acuerdo". Pero con Mauricio Macri en el Gobierno, el paro le parece bien. Del otro lado: "Estamos de acuerdo con los reclamos de los trabajadores", dijo Miguel Etchevehere, presidente de la SRA y hoy ministro (Página 12, 20/11/12). El cálculo de Dujovne ha servido para muchos menesteres. Por ejemplo, el aquí expuesto acerca del costo económico de la economía del paro, hoy en aplicación; y el aplicado por el editor de la Revista Criterio que dice que el costo de este paro (y no el de la economía parada) equivale a un siglo y medio de la colecta de Cáritas y Más por Menos. ¿Cuántas colectas se pierden con la economía del paro, cuántas se perdieron con los 12 mil millones de dólares para aquietar sin el menor éxito la suba del dólar, o cuántas con el corte de la cadena de pagos del récord de cheques rechazados, o cuántas con los 55 mil millones de pesos pagados a los especuladores de dólar futuro en que los kirchneristas y macristas comparten responsabilidades? Tampoco Criterio tuvo la misma respuesta editorial al paro del 20 de noviembre de 2012 y los sindicalistas eran mas o menos los mismos. No hay una catequesis de juicio a las personas sino a las acciones. Finalmente son, somos, muchos los que consideramos enorme la herencia recibida del desastroso gobierno kirchnerista que coincidimos en que esta política económica nos lleva a una "marcada recesión y que ahora los más importante es un pacto de precios y salarios" (Guillermo Calvo). Para evitar la recesión y lograr un pacto de precios y salarios, se hizo el paro. No evitar la recesión y no acordar una política de contención de la inflación vía un acuerdo de precios y salarios es la consecuencia de la economía del paro. Y lo peor es que es la consecuencia de una ideología que vela la realidad: el primer mandamiento es generar empleo ahora. Qué difícil una sociedad que necesita un paro para llamar la atención sobre el costo de la economía del paro. Que difícil una sociedad que ante la evidencia de una crisis la niega y al hacerlo pospone la oportunidad y aproxima el peligro. El parque de diversiones es una manera de negar la realidad que dura hasta que la luz del día nos avisa que es demasiado tarde.