Torpeza o método
Este gobierno no la tiene fácil. La herencia económica y social aún, después de un año, no ha sido adecuadamente inventariada. Cada caja que se abre contiene nuevas malas noticias. Frente a los problemas, las fuerzas propias con las que cuenta la administración son, en síntesis, débiles. Minorías parlamentarias, territorios con mayoría de administradores de la oposición, un poder judicial imprevisible porque no está regido sólo por las leyes y el sentido común; y un elenco ejecutivo, seguramente, apto profesionalmente pero con una dosis enorme de inexperiencia y soberbia. El elenco adolece de una sobrestimación de su capacidad y de la eficiencia de sus ideas. La suma de todo eso define un gobierno difícil en una situación interna extremadamente compleja y a eso debemos sumarle un marco externo impiadoso. Brasil en problemas, precios de las materias primas condicionado por la suba de la tasa de interés internacional y la debilidad de los mercados internos de los países industriales como una amenaza a la presión exportadora de bienes industriales sobre nuestras fronteras. La situación difiere notablemente de la que predominó en la administración anterior. Mayoría absoluta, justicia dominada, situación externa altamente favorable, lo heredado del gobierno de Eduardo Duhalde y de la gestión económica de Jorge Remes, era apto para sumar resultados.
Todo esto hace inexplicable la gravedad de la herencia transferida al gobierno a fines de 2015. La explicación posible es que el elenco ejecutivo de Néstor y Cristina Kirchner adolecía de una dosis enorme de incapacidad. Como dijo, desde el principio, Jorge Asís el elenco K era "capaz de chocar una calesita". Y la chocó. Los despojos conforman hoy la muy pesada herencia K con la que se enfrenta un gobierno débil. La conclusión única es que este gobierno necesita sumar fuerzas. Acordar sin perder energía. Y ello sólo es posible a partir de un diagnóstico sistémico, de ceder para compartir objetivos y construir un consenso de instrumentos. El macrismo puro, su núcleo duro, aún no lo ha comprendido. Su periferia – los que vienen de la política – ha tenido notables resultados en el parlamento y con gobernadores e intendentes de la oposición. El núcleo duro no ha dejado de cometer errores propios de la inexperiencia y la soberbia. Y uno de los ejemplos más notables es el del proyecto de impuesto a las ganancias enviado por el Ejecutivo a cesiones extraordinarias. A partir de ese zafarrancho tendremos, el lunes, asambleas en los gremios de transporte que complicarán la vida de las ciudades y un gobierno obligado a retroceder. El núcleo duro del macrismo se negó a cumplir con el compromiso de diálogo previo con los sectores laborales afectados y a pactar en el ámbito parlamentario. Y ahora, los miembros del oficialismo, los que vienen de la política, deberán proveer la solución. Esto es torpeza. Pero también es método. Veamos. Mauricio Macri sorprendió con su definición de qué cosa es el "núcleo duro": " Mario Quintana, Gustavo Lopetegui, son mis ojos y mi inteligencia" (La Nación). Y agregó "son yo". Estamos ante algo que es más que humano. No es "soy yo y mi circunstancia" de J. Ortega y Gasset. No. El "yo", en el caso Macri, es más que humano.
La conducción PRO no es un individuo, tampoco es un Comité ni una "mesa chica". Es una "gestalt". Theodore Sturgeon (Más que humano, 1953) relata que seis niños, con habilidades psíquicas particulares, formaban una Gestalt (Forma, en alemán) porque eran capaces de unirse psíquicamente, de tal manera, que formaban una sola entidad. Lo que llamamos Macri, no es Mauricio, sino que es una Gestalt. En la novela de Sturgeon la Gestalt estaba integrada por seis, en el caso Macri ¿son sólo cuatro? El "alma" inspiradora es Jaime Duran Barba: el quinto miembro. El sexto miembro ha de ser el que brinda el carácter mutante de esta "Gestalt". Como hay enormes diferencias en las acciones, es evidente que el sexto no es siempre el mismo, y su aparición mutante ha de ser la causa que cambia la dirección de la "forma", que es la dirección del gobierno. Hay aspectos imprevisibles en la Gestalt Macri. Veamos ejemplos: un decreto nombrando miembros de la Corte y vuelta inmediata atrás; una ley de blanqueo promulgada cerrando ese generoso perdón fiscal a los familiares de los funcionarios y luego otro decreto inmediato con incorporación del perdón a los funcionarios vía familiares. Los miembros de la Gestalt que entran y salen brindan esa imagen de todo provisorio y de que nada es definitivo. ¿Se trata simplemente de un cambio de integración de la Gestalt lo que hace azarosa las idas y vueltas gubernamentales? No podemos entender la acción de la Gestalt Macri sin "un sexto miembro mutante". Sin "el sexto miembro mutante" es inexplicable que se haya afirmado que se disponía del mejor equipo de gobierno de la historia y al mismo tiempo reconocer que no conocían (el equipo) el real estado de la Nación a fines de 2015. La única explicación es que el miembro de la Gestalt que hizo el diagnóstico en 2015 no es el mismo que hizo el diagnóstico una vez en el poder.
¿Puede ser el mejor equipo aquél que fue incapaz de un diagnóstico correcto? Siendo indulgente pensemos que el sexto miembro de la Gestalt – el que marca los pasos – cambió y el de 2015 no es el de 2016. De esa "diferencia" se desprende el galimatías en el que hoy todos estamos metidos. La cuestión Ganancias, Presupuesto, marcha de la economía. El Presidente y los miembros marketing prometieron, en campaña, excluir a los asalariados del pago del Impuesto a las Ganancias. Hasta noviembre 2016 la promesa estaba sepultada. La "resurrección" del tema hizo cundir el pánico. Los errores, cambios, idas y vueltas ¿son responsabilidad de los cinco miembros plenos de la Gestalt (Macri, Quintana, Peña, Lopetegui, Duran)? O bien responsabilidad de aquellos que se incorporan de manera fugaz a "la forma". Ellos causan daño por pasos exploratorios e improvisados y al retirarse, paradojalmente, habilitan la solución. Logran dar paso a la solución porque previamente dieron el paso del daño. Es el problema de la mutabilidad del sexto que también es parte de "son yo", pero en este caso provisoriamente: los otros cinco son permanentes. La confesión de Mauricio ayuda a comprender los pasos de un gobierno. Veamos. El gobierno está signado por el marketing que, a su vez, está gobernado por las encuestas. Ese es el mundo Duran-Peña. El marketing es el alma de este gobierno. Un marketing sin intermediación. De uno a uno. Vía redes sociales que para el PRO son la "nueva política". Para los marketineros PRO no hay sociedad, hay gente. Individuos con problemas concretos a los que dirigirse individualmente y a los que hay que resolverle el problema "concreto" sin atender a cuestiones sistémicas que, para ellos, no existen: sólo hay individuos. Tentado estoy de decir que hoy, en esta dimensión, la política es una suma de soluciones "al punto" de gerentes municipales. Salvando la distancia, es notable la coincidencia de este método con la transformación del peronismo que reemplazó la columna vertebral del movimiento obrero, que lo ponía de pie en torno a la producción como objetivo, por la columna vertebral de los intendentes del conurbano, que se sostiene mediante la distribución para sostener el mínimo consumo. Sería muy largo reflexionar acerca de esto, pero hay un insólito parentesco cuya síntesis tal vez sea María Eugenia Vidal. Pero es otro tema. Dejemos el marketing. La Gestalt Macri también está motorizada por "la gestión". Y ese el mundo Quintana-Lopetegui. La gestión, el Excel, es la otra fase permanente de esto "más que humano": todos sumados, dice Mauricio, son un yo que tiende a excluir la circunstancia. Marketing más Gestión completan la plataforma sobre la que divisamos la cara visible que es Mauricio. Todo parece indicar que los pasos, los que dan dirección, (no el marketing ni la gestión ni la cara visible) surgen como consecuencia de la acción del sexto y fugaz miembro de "la forma". Ese miembro que entra y sale, "que marca los pasos", ha sido a veces Elisa Carrió, otras Alfonso Prat Gay o Daniel Angelici, etc. A partir de esa frase original y provocadora del Presidente es posible despuntar el actual método de conducción de los asuntos públicos. Nadie duda que el gobierno pondera "la gestión" y no sólo el marketing. Pero se gestiona para comprar o para vender, para exportar o para importar, para producir o para consumir. La gestión es independiente de qué, del para qué y del por qué. Por eso los CEOs, consultores, managers, gestionan, en este caso, todo. La salud, la educación, la seguridad o la macro, son gestionadas por las mismos miembros de la Gestalt que no están especializados en ninguna rama y sí en "la gestión". Pensemos, para comprender el problema, en la idea de gestión sin objetivos. ¿Qué nos dice? Si para la Gestalt Macri, en la gestión anida la idea de éxito, estamos ante un error grave. "Éxito" no es una categoría de la política pública. El qué, el para qué y el por qué – en esta definición de la Gestalt Macri – están relegados al arbitrio del sexto miembro. Un miembro que es ocasional, que entra y sale, cuyos pasos son provisorios y pueden ser rectificados sin pudor. Claramente lo que pesa en esta Gestalt Macri es marketing y gestión pero no política. Y política es tener ideas claras de lo que hay que hacer desde el Estado para construir la Nación. Y esta "política" es "ocasional", es el "paso a paso", la reacción frente al problema. Esa política por definición siempre es mala porque supone que no hay "ideas claras". Con esta visión la política no tiene pasos largos, pasos con proyección de futuro, por eso son rápidamente rectificables. Si esto no funciona, corregimos. Esta idea de la política torna a la proyección ocasional. Una malformación de poca luz. La característica de los pasos, que orienta el sexto miembro ocasional, no son ni de marketing - que es permanente -, ni de gestión que también se adjetiva de esa manera, son pasos "al toro". Veamos.
Hubo presión por ganancias. Entonces va un proyecto. Acción, reacción. No sabemos como terminará esta cuestión. Pero lo que sí sabemos es que ese proyecto del Ejecutivo no será ley. Será otra cosa pero no la que el Ejecutivo, a instancias del sexto miembro, se propuso. En este esquema conceptual reside el problema principal del gobierno. El orden de las jerarquías altera su resultado. De lo que se ocupa el sexto miembro, los pasos a dar, la dirección, está relegado a ser el último orejón del tarro. Cuando debía ser el primero. Los pasos a dar (el para qué) es lo ocasional, lo que se puede cambiar, el contragolpe. Muy K. Al igual que para el kirchnerismo el marketing sin intermediación, pero que en los K era lanzado en cadena nacional, es lo más importante. La comunicación: Duran y Peña. La primera diferencia con el Kirchnerismo es la preocupación por la gestión. Los K jamás se ocuparon de eso: la prueba es el despilfarro de recursos y la ausencia de resultados. Nadie duda que la construcción de rutas será ahora mejor administrada. Pero la coincidencia fatal entre ambos elencos está en el manifiesto repudio a los planes, programas y consensos que Néstor y Cristina Kirchner ejercitaron de manera instintiva. La coincidencia en el rechazo al plan y al consenso, la manifiesta plenamente la Gestalt Macri cuando pone en el máximo nivel al marketing y a la gestión, sin siquiera ocuparse seriamente del para qué. Con pésima gestión y buen marketing, a Néstor le fue bien cuando el "para qué" vino de los términos del intercambio y cuándo esa dinámica se desaceleró, todo empezó a ir mal. La primarización y el producto único no la definió Néstor, fue el resultado de la demanda externa. No fue un proyecto propio sino un proyecto ajeno.
La Gestalt Macri no tiene los términos del intercambio a favor y tiene a la economía en el piso y a la sociedad perforando la superficie hacia abajo. Nada indica que algo de eso vaya a cambiar sino se lo propone con una visión. Primero "porque no hay viento favorable para velero sin rumbo" y segundo porque tampoco hay viento favorable. Con rumbo y motor se puede avanzar. Sin rumbo ni motor, no hay marketing ni gestión que transforme la realidad. Pueden venderla mejor y administrarla de maravilla. Pero no cambiarla. Macri, con su definición de Gestalt, ha dicho que eso, marketing y gestión, es lo que le preocupa. No alcanza. En realidad lo que debería hacer ya mismo Cambiemos, es repensar la función del sexto miembro de la "forma" Sturgeon. Ese sexto miembro tiene que ser el que piense el largo plazo, el país deseado y el que formule un programa de verdad: no hay programa sin instrumentos. El sexto miembro de la Gestalt es lo propio de un buen gobierno. Y la fortaleza de ese gobierno la da el consenso que sobre ese programa y sus instrumentos, pueda lograr. Ninguna de esas condiciones país deseado, largo plazo, programa, instrumentos tiene el menor sentido sin la búsqueda de consenso, de argumentar y pactar. Esa carencia nos está asfixiando. Me temo que "la forma, la gestalt" se ha convertido en un sustituto del diálogo y del consenso con "los demás". Porque se sustancia sólo entre ellos que, además, son yo. El ensimismamiento trágico es el método que, desgraciadamente, la Gestalt implica. Argumentan y pactan entre "nosotros cinco" y a veces seis. Ese método fracasó porque es una suma de torpezas. Todos necesitamos que a Macri le vaya bien y para eso hay que cambiar el método.