Pongan combustible
El Índice de Confianza en el Gobierno, que realiza mediante encuestas la Universidad T. Di Tella, viene derrapando desde comienzos de 2016. Pero aún se encuentra en niveles superiores a los correspondientes a los últimos cuatro años. La confianza en los Kirchner se desplomó a lo largo de los últimos cuatro años de gestión. La desconfianza es la causa de la derrota del kirchnerismo. Que además se presentó a las urnas con su versión más letal. El anodino, en el mejor de los casos, Daniel Scioli; más lo riesgoso de un Aníbal Fernández – condenado en cada parroquia del conurbano – sumada a la inquietante imagen de monje negro de Carlos Zanini, daban una combinación preocupante para la mayoría de los argentinos incluidos muchos oficialistas y beneficiarios de la política K. Sobre esos escombros creció la expectativa Mauricio Macri que alcanzó su pico en el acto eleccionario y en los primeros días de gobierno, a partir de lo cual comenzó lentamente la caída. En el tiempo transcurrido desde entonces muchas cosas han empeorado y también ha declinado la intensidad de la confianza. Pero – aún hoy – la masa crítica de la confianza se mantiene. Es un dato. En ese marco la pregunta más repetida por los amigos del actual gobierno es ¿cuándo arranca esta economía harto deprimida, acostada, desvanecida, en la que no hay signos de que esté por despertar? La pregunta implica suponer que el vehículo está preparado para funcionar, que el motor está en orden, que tiene combustible, que el sistema eléctrico está en condiciones y sólo falta que alguien ponga la marcha y acelere. Por eso esa pregunta, por definición, es una pregunta amigable.
Nadie que no creyera que el aparato económico está en condiciones de ponerse en marcha la haría. Es una pregunta de esperanza en expectativa. Justamente es lo que dicen las encuestas acerca de la opinión pública y la relación con el gobierno. El gobierno, entonces, goza todavía de un clima en el que son muchos los que le ofrecen esa actitud positiva de espera. Según las encuestas esa actitud concita la opinión de más personas que las que votaron a Mauricio Macri en la primera vuelta. Macri se capitalizó. Aunque no es menos cierto que ese capital se va reduciendo y no rinde intereses: el reciente fuego amigo es una señal evidente que ha comenzado a disminuir el capital. Las palabras del presidente de la Cámara de Diputados, Emilio Monzó son elocuentes. Ya no es solamente Lilita Carrió la que le apunta al impresentable J. Duran Barba, una suerte de J. Lopez Rega, que maneja a Marcos Peña que a la vez influye sobre Mauricio. No. Lilita representa el extremo "antiperonista" de Cambiemos; y ahora se suma Monzó, uno de los "peronistas integrados". Es decir, de ambos lados de Cambiemos, hay fuego amigo que se dispara cuando se siente que el "entorno" se convierte en lastre. Todo dice que algo va a cambiar. Nada auguraba en Macri y su equipo habilidades políticas. Pero en esa materia no le ha ido mal. Por ejemplo suman muchas leyes propuestas y votadas siendo minoría en ambas cámaras. No todas. Algunas, como la reforma electoral, no pudieron pasar. Lo que significa que los métodos es lo último que se concede. Decía Ortega y Gasset que la revolución no es el enfrentamiento a los abusos sino mas bien el cambio de los usos. La ley electoral, la boleta electrónica es un cambio de usos. No pasó. Muchos auguraban que "el equipo PRO" estaba en condiciones de manejar la economía de manera eficiente. Eso significa lograr resultados - con economía de recursos – para salir del tobogán en que se ejercitaban la actividad y los parámetros del estado de salud de la economía. La realidad los ha desmentido. Nada de economía de recursos (déficit fiscal, endeudamiento externo) y eficacia cero: estancamiento, inflación y problemas de empleo, como mínimo, subsisten. Seguimos en el tobogán y no hay – a pesar de la insistencia de los funcionarios – signos positivos de los parámetros de salud. Signos que, por cierto, todos deseamos. A pesar que despectiva y groseramente, Macri llamó "libre pensador" a Alfonso Prat Gay por sostener, con razón, que si hubiera habido un acuerdo social la inflación sería menor y la actividad mayor, antes de visitarlo a Francisco, puso en marcha la mesa de concertación entre trabajadores y sectores de la producción. Una decisión sensata más allá de lo que Macri espere de la Mesa. El movimiento obrero, la CGT unificada, es la representación que más apuesta al potencial de respuestas que esa Mesa puede producir. La cultura del Encuentro y de la Concertación, la cultura del argumentar y pactar, que es la vitalidad de la democracia, desde siempre ha sido el eje de la vinculación del movimiento obrero con el poder político. Lo contrario es la cultura de la imposición por imperio de la mayoría circunstancial. La última lección de Juan Perón, a toda la dirigencia política argentina, fue "argumentar y pactar". A su muerte ni siquiera su sucesora pudo comprenderlo. Desde entonces el poder político canceló los argumentos porque, en realidad canceló el pensamiento; y quien no puede argumentar, porque no ha pensado, solo le queda imponer y no puede pactar. La política se enferma de imposición. Aunque las formas democráticas se repitan cada dos años. La imposición extingue el espíritu creativo de la democracia. Lo cierto en el presente es que Macri o sus funcionarios cometieron los mayores errores de su gestión económica por el vicio de la imposición. Por ejemplo, la cuestión de las tarifas de gas o el pago de las escandalosas ganancias de la timba del dólar futuro. Y – como hemos mencionado – sus mayores logros en los pactos parlamentarios. Resulta claro.
Ambas medidas económicas (gas y dólar futuro) han tenido y tienen costos enormes e injustificables. Los funcionarios no han argumentado acerca de ellas y en consecuencia no han pactado. No han argumentado porque la conversación principal la tuvieron con los concesionarios, de energía o banqueros que, mal que les pese, son meros concesionarios de la administración del ahorro del público. J. Aranguren se negó a dar a conocer públicamente el costo del gas en boca de pozo y esa negativa informativa denota la ausencia de argumentos. De la misma manera el pago de 50 mil millones de pesos a los que recibieron gratis de manos del kirchnerismo el billete premiado del dólar futuro: sólo hablaron con los banqueros. ¿En qué mesa de concertación, de consenso, se podrían haber "pactado" ambas decisiones? Imposible. No hubiera habido argumento para sostenerlas. Lo esencial es que ambas son medidas poco transparentes. Convengamos que ninguna de las dos viene de ahora. Ambas son producto de decisiones K. Es largo de explicar. Pero mire las Cuentas Nacionales y la suerte del sistema financiero durante la etapa K y mire las concesiones energéticas durante ese mismo período, y tendrá la información acerca de cuándo y cómo opera el "poder concesionado" cuyo principal disparador fue, a pesar de los discursos, el gobierno K. Ambas medidas suponen unas transferencias de recursos escandalosas. Ambas han generado más inflación y menos actividad, intereses y costos de la energía. Tenía razón Prat Gay. Y tiene razón el movimiento obrero en sostenerla Mesa. Es cierto que la oferta de debate del gobierno se refiere al largo plazo. Pero es obvio que el largo plazo empieza por lo que estamos haciendo ahora. Nadie en su sano juicio se propone viajar a Tierra del Fuego encarando el viaje en dirección a San Salvador de Jujuy. Las decisiones del largo plazo no están desvinculadas de las decisiones del presente. Es más, las del presente van condicionando el largo plazo. Como vemos esa Mesa de concertación del trabajo y la producción, creada por Decreto, ha dado lugar esta semana a una declaración de la voluntad de que no haya despidos por cuatro meses. La declaración evidencia que hay problemas de empleo, más allá de las cifras oficiales. La mesa de concertación – que se demoró un año en alumbrar – es un reconocimiento tardío del PRO de que la democracia real supone "argumentar y pactar". Tardío sí. Pero no lo hizo ningún gobierno desde 1983 a la fecha. La Mesa es una oportunidad para el movimiento obrero en un escenario de enorme complejidad. La Mesa tripartita es un escenario en el que la cultura del lobby se neutraliza. El enorme poder de los concesionarios del sector público, los que viven del presupuesto, los que ejercen, por delegación del Estado, decisiones de impacto general, todos ellos que conforman la "oligarquía de los concesionarios", no tienen compromiso con el país productivo. Y ejercen su enorme poder de lobby en beneficio de pequeños sectores. La Argentina que hoy sufrimos es hija de esa enorme distorsión del Bien Común promovida por los concesionarios. Los dos ejemplos, el del gas y del pago del dólar futuro, ponen en evidencia la capacidad de lobby de los concesionarios energéticos y bancarios sobre el Poder formal. Nada de eso habría ocurrido si los temas hubieran sido sometidos a la Mesa porque no hubiera habido argumento decente para exponer. Ese es el enorme valor de la Mesa que con tanto ahínco defienden los sindicalistas. Que exista es una buena noticia y una oportunidad. Una oportunidad para aprovechar el clima de esperanza y expectativa de muchos ciudadanos. No son la mayoría abrumadora pero sí una masa crítica aprovechable para el gobierno si entra en la tesitura de argumentar y pactar. Porque lo necesita y lo necesitamos todos. Si las cosas están mal y la pregunta de ¿cuándo arranca?, predomina en el escenario, ¿cuál es la razón de esa expectativa esperanzada? Parafraseando a Jorge Luis Borges no es la convicción en Macri ni en su equipo lo que abona el clima, sino más bien el espanto. Por un lado, el espanto a lo que habría ocurrido si hubiera seguido en el poder efectivo CFK y la corte de los milagros que la acompañaba; y por el otro, la sensación de estar sobre un camino que no nos lleva a ninguna parte o que, más angustiante, termina en un precipicio. La esperanza y las expectativas nacen como antídoto al espanto. No hace falta abundar en lo que implicaría, si no se ofrecen alternativas, que el fracaso o la demora interminable de la llegada de los hechos, termine con el abandono de las esperanzas o la inversión del signo de las expectativas. Es cierto que a este gobierno le juega en contra el cumplimiento de la veracidad de la información. No se dibujan los precios, los pobres, ni el producto. No se construye un relato épico ni se anuncia la inminencia de una revolución imaginaria en cuyo nombre se justificaba la acumulación de las facturas a pagar. No.
groseramente Macri llamó "libre pensador" a Alfonso Prat Gay por sostener, con razón, que si hubiera habido un acuerdo social la inflación sería menor y la actividad mayor, antes de visitarlo a Francisco, puso en marcha la mesa de concertación entre trabajadores y sectores de la producción. Una decisión sensata más allá de lo que Macri espere de la Mesa.
El problema es que la verdad no tiene remedio. Está cumpliéndose el año y los anuncios de resultados, precios, empleo, producto, inversión, consumo, no llegan. Por eso son los amigos los que preguntan ¿cuándo arranca? El ex ministro chileno Felipe Larraín, según lo relato el ministro argentino de la producción Francisco Cabrera, preguntó el lunes por la noche ¿cuándo arranca? Una pregunta, como dijimos, amigable. Cabrera le respondió "la verdad no sé". La respuesta no fue sólo a Larraín, en la intimidad de los despachos, sino a las 360 personas que lo escuchaban ansiosamente en Puerto Madero. Todos ansiosamente esperaban las palabras del responsable de la producción, las noticias de cuándo arranca no llegó. Cabrera respondió categóricamente "no sé". Ante tal sinceridad descolocante nadie le preguntó ¿sabe cuál es el motor al que apostaron? Sabemos que no es el consumo, pero tampoco lo es la inversión. No importan las palabras sino los instrumentos. No hay nada que hayan hecho para que esos motores se muevan. Tampoco lo es el motor de la exportación, porque, en todo caso, de los sectores primarios el "gran salto" viene del lado de los términos del intercambio y ahora no estamos a la puerta de un boom como el que la economía internacional le ofreció a los Kirchner. Fue ese motor es el que puso en marcha el superávit fiscal vía retenciones. Y le recuerdo que no sólo Macri, sino también Sergio Massa y Daniel Scioli, propusieron liquidar esa herramienta. Los beneficios de las retenciones para la estabilidad, el equilibrio fiscal y la promoción de las exportaciones industriales son indiscutibles. Sin retenciones a los productos primarios la exportación industrial declina cuando aumenta el valor agregado. No tenemos alternativas: sin retenciones al sector primario con un tipo de cambio neto que haga posible la explotación, estamos condenados a los déficits gemelos. La industria no puede exportar y el crecimiento aumenta las importaciones. Y los números fiscales no cierran. Es estructural. Porque los impuestos son hijos de la inversión. La inversión genera nuevo valor agregado y eso genera tributación. La pregunta de ¿cuándo arranca?, tiene una respuesta optimista entre los consultores y algunos funcionarios. Ellos auguran, para 2017, un incremento del PBI de 2 o 3 por ciento. Eso es "volver al pasado" porque retornaremos al nivel del PBI por habitante de unos años atrás. Es arrancar. Aunque suene a marcha atrás. Se trata del pronóstico del rebote del gato muerto. Es que la economía aterrizada en el piso, un cuerpo aunque muerto, rebota. Y eso es lo que va a pasar en 2017. Nada más. El 2017 la economía rebota. Que no es lo mismo que "arrancar". Es que los mecánicos no se han ocupado de hacer lo necesario para poner en marcha ningún motor. Mauricio cree que el consumo crece cuando baja la inflación y que la inversión llega cuando cunde la confianza. Cualquier parecido con la realidad es mera coincidencia. Para crecer hay que tener una política de crecimiento. La gran esperanza es que los funcionarios escuchen en la Mesa a los sindicalistas que conocen el mundo del trabajo y de la empresa, desde adentro. A los motores hay que ponerles combustible. Y eso es hacer política económica para el equilibrio de la Nación.