Proponen que las provincias recauden IVA para tener autonomía
Según una proyección de IDESA, las jurisdicciones subnacionales podrían manejar sus números si reciben la totalidad del tributo al consumo y rescinden de Ganancias. Se trata de una idea que esbozó el Presidente durante su discurso al cumplir un año de gestión.
"El principal desafío para los próximos años es que los logros en materia de estabilización tengan continuidad en un proceso sostenido de desarrollo económico", indica el Instituto para el Desarrollo Social Argentino (IDESA) en un informe en el cual propone "devolver la autonomía impositiva a las Provincias". Se trata de un argumento, en sintonía con la última propuesta que leyó el presidente Javier Milei durante su informe de gestión.
"La devolución de la autonomía impositiva a las provincias es una idea muy pertinente. Para implementarla es necesario un acuerdo entre la mayoría de las provincias que adopte el principio de correspondencia fiscal. Esto es, el que decide el gasto también tiene que cobrar el impuesto para financiarlo y rendir cuentas", evalúa el centro de estudio de corte liberal.
En el documento de trabajo se preguntan de qué manera llevar a la práctica el autofinanciamiento de las provincias "sin generar situaciones traumáticas". Para IDESA, la propuesta es reformar la distribución de dos impuestos coparticipables: IVA y Ganancias.
De acuerdo con datos del Ministerio de Economía de la Nación de 2024, el IVA recauda 6,7% del PBI y se distribuye 3,1% para Nación y 3,6% a las Provincias. Por Ganancias, en tanto, se recauda 4,3% del PBI donde 1,6% va a Nación y 2,7% a las jurisdicciones subnacionales. "Entre IVA y Ganancias se recaudan aproximadamente 11% del PBI, de los cuales la Nación se apropia de 4,7% del PBI y las Provincias 6,3% del PBI", según indica el informe.
"Estos datos muestran que se podría avanzar hacia la devolución de las autonomías tributarias a las provincias estableciendo que la totalidad de Ganancias sea apropiada por la Nación y la totalidad del IVA sea apropiada por las provincias. Así, la Nación recibiría los 4,3% del PBI que recauda Ganancias, que es similar a los 4,7% que hoy recibe por la coparticipación, y las provincias recibirían el 6,7% del PBI que se recauda con el IVA, que es similar a los 6,3% que actualmente reciben por la coparticipación", indican desde el instituto.
Sin embargo, surgiría otra dificultad, cómo sería la distribución del IVA entre cada jurisdicción. "La regla debería ser similar a la que las propias provincias eligieron para asignar el impuesto a los ingresos brutos. Esto es, cada provincia se queda con el IVA generado en su territorio y, cuando se trata de una venta interprovincial, la mitad del IVA se asigna a la provincia de origen y la otra mitad a la de destino", señalan. Aunque esto no contemplaría las diferencias estructurales en cada jurisdicción como población y desarrollo.