La ´Questione Meridionale´

Proceso de unificación de Italia

En 1800, la situación socioeconómica del Reino de las Dos Sicilias era florida y sólida: eran operativas alrededor de 5.000 fábricas en las que se producían barcos, ferrocarriles, máquinas de vapor, guantes, escafandras, pianos, lavadoras, perfumes. (En el celebrado palacio de Versailles no había baños y en el Palacio Real de Caserta, sí).

Más allá de las estériles discusiones entre ‘risorgimentalitas’ y ‘meridionalistas’, no se puede cuestionar el dato histórico, económico, sociológico ofrecido por los estudiosos Malanima y Daniele, con un estudio en profundidad sobre el Producto del Norte y del Sur de Italia desde 1861, año de la Unificación de Italia hasta hoy, los estudiosos coinciden con los "meridionalistas" que niegan la idea de un Reino de las Dos Sicilias feudales y pobres y demuestran fehacientemente que la atávica "cuestión del Sur" tiene un inicio muy preciso fechado en 1861.

En realidad, a bien mirar, hay historiadores que sostienen (datos a la mano) que la ‘questione meridionale’ tiene un origen bien distinto y muy anterior a la indicada por los estudiosos mencionados...

El legado de Aníbal

"El legado de Aníbal", de Arnold Toynbee, el estudioso inglés que dedicó treinta años a los efectos de la Guerra Púnica en Italia, es una sobre La Guerra Punica, un conflicto que duró cuatro veces más que la Gran Guerra y no pudo más que haber dejado huellas imborrables en el territorio en el que se desarrolló. Esto es lo que le pasó al centro-sur de Italia. Lo que provocó su colapso, más que la destrucción y las represalias, fueron los alistamientos masivos de campesinos libres desalojados de sus campos y la venganza romana contra los pueblos y ciudades que habían pasado o se habían visto obligados a hacerlo del lado de Aníbal. Al final de la guerra, las pequeñas propiedades campesinas del Sur estaban de rodillas y la nobleza italiana se convirtió en propietaria de inmensas tierras requisadas a los "infieles". Es entonces cuando los latifundios explotan, el trigo reemplaza los productos de la huerta. Los agricultores huyen a las ciudades, los pastores trashumantes proliferan, los Apeninos se llenan de pastores armados dispuestos a convertirse en bandidos. Quizás la cuestión del sur surgió antes de los Borbones y de la unificación de Italia. Inició mucho antes, en los años de Aníbal.

El sur crece más que el norte

Más allá de las causas lejanas en el tiempo consideradas, nos interesa en éste momento llamar la atención de nuestros lectores sobre un dato actual que nos parece muy interesante.

La acción gubernamental en aras de sanar las diferencias mencionadas anteriormente (más allá de las bases examinadas e individualizadas como causas de esa) ha procedido a instalar y organizar bastas Áreas Económicas Exclusivas hacia las cuales direccionar acciones coherentes de inversión y desarrollo.

Los datos actuales indican que, en ésta fase histórica, el sur crece más que el norte.

El buen desempeño de las regiones del sur se debe al avance de las inversiones públicas, a las intervenciones vinculadas a proyectos de inspiración europeo y a la prórroga hasta el 31 de diciembre de 2024 de la medida de Alivio de la Contribución del Sur.

La Asociación para el desarrollo de la industria del Sur de Italia (Svimez) ha publicado la estimación del crecimiento del PBI de Italia en 2023, donde el crecimiento del PBI en el Sur fue superior a la media nacional y al de las demás macrozonas: +1,3% frente al +1% en el Noroeste, +0,9% en el Nordeste y +0. % del Centro. La tendencia del empleo fue igualmente favorable en el Sur. Los empleados en el Sur aumentaron un +2,6% anual, más que en las otras macroáreas y en comparación con un promedio nacional del +1,8%.

El crecimiento más pronunciado del PBI del Sur estuvo respaldado sobre todo por la construcción. La evolución de las inversiones públicas, que crecieron un 16,8% en el Sur en 2023, frente al +7,2% en el Centro-Norte, tuvo un impacto significativo en el crecimiento del PBI del Sur.

En el conjunto de las regiones del Sur, las inversiones en obras públicas crecieron de 8,7 mil millones a 13 mil millones entre 2022 y 2023. Una dinámica en la que deberían haber incidido significativamente el progresivo avance de las inversiones europeas y la aceleración del gasto de los fondos de cohesión europeos en la fase de cierre del ciclo de programación 2014-2020.

Zona económica especial

A partir del 1 de enero de 2024 se crea la Zona Económica Especial del Sur (ZEE única), que incluye todos los municipios de los territorios de las regiones de Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sicilia y Sardegna.

La Zona Económica Especial (ZEE) es un área delimitada del territorio del Estado en la que el ejercicio de actividades económicas y empresariales por parte de las empresas que ya operan y las que se establecerán pueden beneficiarse de condiciones especiales en términos económicos, financieros y administrativos. En relación con inversiones y actividades de desarrollo empresarial.

Nos parece que la decisión institucional de considerar el Sur como única área económica con problemáticas comunes y de instrumentar una acción basada sobre el concepto mencionado está siendo más beneficiosa de los atávicos ‘interventi a pioggia’ (intervenciones concebidas unitariamente y no dentro de un esquema único y coherente).

Con la esperanza que no se trate de un hecho circunstancial y que se esté manifestando una inversión de ruta.

Giancarlo Perversi