La propuesta de despenalizar el aborto abrió un debate transversal

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No es la pri­me­ra vez que la agen­da po­lí­ti­ca ar­gen­ti­na ana­li­za el te­ma que pro­fun­di­za las di­vi­sio­nes en una so­cie­dad de fuer­te rai­gam­bre re­li­gio­so. La pro­pues­ta de des­pe­na­li­za­ción to­tal del abor­to dis­cu­rre en una di­co­to­mía por el sí y el no en­tre dog­mas, tra­di­cio­nes re­li­gio­sas, dis­cu­sio­nes cien­tí­fi­cas acer­ca de "cuán­do se pue­de con­si­de­rar vi­vo a un em­brión" y la idea de ana­li­zar la cues­tión co­mo "un pro­ble­ma de sa­lud pú­bli­ca con un fuer­te com­po­nen­te so­cial". En Co­rrien­tes una am­plia ma­yo­ría abo­na la idea de res­pe­tar la vi­da del ni­ño des­de su con­cep­ción y se res­pal­dan en los tex­tos de los pac­tos in­ter­na­cio­na­les so­bre de­re­chos hu­ma­nos in­cor­po­ra­dos al ple­xo cons­ti­tu­cio­nal. El go­ber­na­dor Gus­ta­vo Val­dés de­jó en cla­ro su po­si­ción con­tra­ria a des­pe­na­li­zar al ma­ni­fes­tar: "El que co­me­te el cri­men más te­rri­ble no me­re­ce mo­rir, tam­po­co me­re­ce aquel más ino­cen­te de to­dos. De­be­mos le­gis­lar so­bre la vi­da, no so­bre la muer­te". El Man­da­ta­rio ade­más se pro­nun­ció a fa­vor de la dis­cu­sión am­plia del te­ma al ex­pre­sar "des­de el Go­bier­no pro­vin­cial no nos opo­ne­mos al de­ba­te, que es­tá abier­to y así de­be ser, por­que la co­mu­ni­dad de­be de­ba­tir los te­mas que con­si­de­ra im­por­tan­te". "Es im­por­tan­te que tam­bién ten­ga­mos po­si­cio­nes cla­ras al res­pec­to, por lo que la nues­tra es que de­be­mos le­gis­lar so­bre la vi­da, no so­bre la muer­te", in­sis­tió. Esa po­si­ción era la mis­ma que te­nía su an­te­ce­sor Ri­car­do Co­lom­bi, gran par­te de su ga­bi­ne­te y co­la­bo­ra­do­res lo com­par­ten pe­ro las po­si­cio­nes son va­ria­das y la so­cie­dad tam­bién di­ce lo su­yo, de acuer­do a las con­sul­tas re­a­li­za­das por pe­rio­dis­tas de épo­ca, a di­fe­ren­tes per­so­nas, di­ri­gen­tes so­cia­les, fun­cio­na­rios y po­lí­ti­cos con y sin re­pre­sen­ta­ción par­la­men­ta­ria. Mien­tras en el Con­gre­so de la Na­ción se pre­pa­ran pa­ra un ar­duo de­ba­te que pro­me­te una dis­cu­sión trans­ver­sal, en ra­zón de que tan­to en el ofi­cia­lis­mo de Cam­bie­mos co­mo en to­dos los blo­ques opo­si­to­res hay vo­ces a fa­vor y en con­tra de la des­pe­na­li­za­ción del abor­to y que se con­sa­gre el de­re­cho de las mu­je­res a de­ci­dir la in­te­rrup­ción del em­ba­ra­zo. Es­te de­ba­te fue im­pul­sa­do por or­ga­ni­za­cio­nes de mu­je­res y le­gis­la­do­res de di­fe­ren­tes ex­trac­cio­nes en el Con­gre­so de la Na­ción en un re­cla­mo que plan­te­an con la fra­se "E­du­ca­ción se­xual pa­ra de­ci­dir, an­ti­con­cep­ti­vos pa­ra no abor­tar, abor­to le­gal pa­ra no mo­rir". El Pre­si­den­te de la Na­ción tam­bién se su­mó a la vo­ca­ción por el de­ba­te y lo pu­so co­mo uno de los te­mas prin­ci­pa­les a dis­cu­tir en el Con­gre­so al abrir el pe­rí­o­do or­di­na­rio de se­sio­nes.

VALDÉS: "DEBEMOS LEGISLAR SOBRE LA VIDA".

Lo que di­ce el pro­yec­to

En el tex­to del pro­yec­to pre­sen­ta­do por los di­ri­gen­tes de la Cam­pa­ña Na­cio­nal por el De­re­cho al Abor­to Le­gal Se­gu­ro y Gra­tui­to pro­po­ne ga­ran­ti­zar el de­re­cho de las mu­je­res a de­ci­dir la in­te­rrup­ción de su em­ba­ra­zo du­ran­te las pri­me­ras ca­tor­ce se­ma­nas de ges­ta­ción y que el abor­to se efec­túe en los ser­vi­cios del sis­te­ma de sa­lud, en un pla­zo má­xi­mo de cin­co dí­as des­de su re­que­ri­mien­to for­mal an­te los cen­tros asis­ten­cia­les. Ra­ti­fi­ca que to­da mu­jer tie­ne de­re­cho a in­te­rrum­pir su em­ba­ra­zo en los ca­sos de vio­la­ción, si es­tu­vie­ra en ries­go la vi­da o la sa­lud fí­si­ca, psí­qui­ca o so­cial de la mu­jer; si exis­tie­ren mal­for­ma­cio­nes fe­ta­les gra­ves y que pa­ra ello de­be dar por es­cri­to el con­sen­ti­mien­to de la mu­jer que lo so­li­ci­te. Asi­mis­mo es­ta­ble­ce que el sec­tor pú­bli­co, las obras so­cia­les, en­ti­da­des de me­di­ci­na pre­pa­ga y agen­tes que brin­den ser­vi­cios mé­di­cos asis­ten­cia­les de­be­rán in­cor­po­rar co­mo pres­ta­cio­nes mé­di­cas bá­si­cas obli­ga­to­rias a brin­dar a sus afi­lia­das o be­ne­fi­cia­rias, la co­ber­tu­ra in­te­gral de la in­te­rrup­ción le­gal de em­ba­ra­zo y obli­ga a las au­to­ri­da­des de los cen­tros asis­ten­cia­les a ga­ran­ti­zar la re­a­li­za­ción del pro­ce­di­mien­to y sin au­to­ri­za­ción ju­di­cial pre­via. Con­si­de­ra que una ado­les­cen­te en­tre los 13 y 16 años cuen­ta con ap­ti­tud y ma­du­rez su­fi­cien­te pa­ra de­ci­dir la in­te­rrup­ción vo­lun­ta­ria del em­ba­ra­zo y que las ma­yo­res a 16 años con­for­me al Ci­vil y Co­mer­cial de la Na­ción, tie­ne ple­na ca­pa­ci­dad pa­ra ejer­cer los de­re­chos que otor­ga la pre­sen­te ley. Pa­ra prac­ti­car el abor­to a una per­so­na me­nor de 13 años de edad se re­que­ri­rá su con­sen­ti­mien­to con la asis­ten­cia de al me­nos uno de sus pro­ge­ni­to­res o re­pre­sen­tan­te le­gal. Dis­po­ne ta­xa­ti­va­men­te que en to­dos los su­pues­tos con­tem­pla­dos en los ar­tí­cu­los que an­te­ce­den se­rán de apli­ca­ción la Con­ven­ción de los De­re­chos del Ni­ño, la Ley 26.061 y los ar­tí­cu­los per­ti­nen­tes del Có­di­go Ci­vil y Co­mer­cial de la Na­ción, en es­pe­cial en lo que ha­ce a su in­te­rés su­pe­rior y el de­re­cho a ser oí­do. Pa­ra las per­so­nas con ca­pa­ci­dad res­trin­gi­da y la res­tric­ción no tu­vie­re re­la­ción con el ejer­ci­cio de los de­re­chos que otor­ga la pre­sen­te ley po­drá pres­tar su con­sen­ti­mien­to in­for­ma­do re­qui­rien­do si lo de­se­a­re la asis­ten­cia.

Asi­mis­mo en su ar­ti­cu­la­do pro­po­ne que pa­ra el ca­so de una per­so­na de­cla­ra­da in­ca­paz ju­di­cial­men­te de­be­rá pres­tar su con­sen­ti­mien­to con la asis­ten­cia de su re­pre­sen­tan­te le­gal o a fal­ta o au­sen­cia de es­te, la de un alle­ga­do. Tam­bién se in­clu­yen a las per­so­nas con ca­pa­ci­dad de ges­tar de acuer­do en lo nor­ma­do en la Ley de iden­ti­dad de gé­ne­ro. Asi­mis­mo se dis­po­ne la de­ro­ga­ción de los ar­tí­cu­los del có­di­go pe­nal que pe­na­li­zan la prác­ti­ca del abor­to.

No se tra­ta del úni­co pro­yec­to pre­sen­ta­do an­te el Con­gre­so, aun­que es el que su­ma ma­yor can­ti­dad de le­gis­la­do­res adhe­ren­te. De apro­bar­se, el Pre­si­den­te anun­ció que no ve­ta­rá el tex­to de la ley.

Ci­fras

A la ho­ra de fun­da­men­tar las po­si­cio­nes a fa­vor y en con­tra se uti­li­zan to­dos los ar­gu­men­tos po­si­bles y las es­ta­dís­ti­cas son esen­cia­les co­mo la de la mor­ta­li­dad ma­ter­na que, en Ar­gen­ti­na, si­gue sien­do muy al­ta y el abor­to in­se­gu­ro se ubi­ca en­tre las pri­me­ras cau­sas, ade­más de con­fi­gu­rar un ne­go­cio for­mi­da­ble y mul­ti­mi­llo­na­rio. Las ci­fras di­cen que en el pa­ís se ha­cen unos 500.000 abor­tos clan­des­ti­nos por año, 80.000 mu­je­res de­ben ser hos­pi­ta­li­za­das por com­pli­ca­cio­nes y 100 mue­ren. El Go­bier­no ar­gen­ti­no asu­mió el com­pro­mi­so de re­du­cir pa­ra 2015 un 75% la mor­ta­li­dad de las mu­je­res en el em­ba­ra­zo, par­to y puer­pe­rio des­de 1990. No se lo­gró cum­plir con el quin­to ob­je­ti­vo de De­sa­rro­llo del Mi­le­nio de las Na­cio­nes Uni­das y co­mo agra­van­te, los re­sul­ta­dos es­tu­vie­ron muy le­jos: pa­ra en­ton­ces la ta­sa de­be­ría ha­ber ba­ja­do a 1,3 muer­tes por 10.000 na­ci­dos vi­vos, pe­ro la ci­fra de ese año fue de 3,2. un ejem­plo de pa­ís es­tan­ca­do. Es­pe­cia­lis­tas in­for­man que el abor­to in­se­gu­ro re­pre­sen­ta un 25% de es­tas muer­tes. De­trás se ubi­can las in­fec­cio­nes, las he­mo­rra­gias y la hi­per­ten­sión. Tam­bién cuen­ta que las muer­tes por ac­ci­den­tes, ho­mi­ci­dios y sui­ci­dios se con­ta­bi­li­zan por otro la­do, y las que ocu­rren des­pués de la sex­ta se­ma­na de na­ci­do el be­bé tam­bién, y que los or­ga­nis­mos in­ter­na­cio­na­les sue­len car­gar­le un 50% más a la ta­sa de mor­ta­li­dad ofi­cial del pa­ís por­que con­si­de­ran que es­tá su­bre­gis­tra­da la cau­sa ma­ter­na de la muer­te de la mu­jer. En Co­rrien­tes la mor­ta­li­dad Ma­ter­na du­pli­ca la me­dia na­cio­nal y es una de las pro­vin­cias con "el ries­go más al­to de mor­ta­li­dad ma­ter­na de to­do el pa­ís", de acuer­do a lo in­for­ma­do por au­to­ri­da­des na­cio­na­les del área de Sa­lud. Des­de el Sin­di­ca­to Ar­gen­ti­no de Far­ma­céu­ti­cos y Bio­quí­mi­cos (SAFyB) se in­for­mó que el ne­go­cio de los abor­tos clan­des­ti­nos mue­ve unos 15 mil mi­llo­nes de pe­sos al año en la Ar­gen­ti­na, pro­duc­to de unas 500 mil mu­je­res que son aten­di­das por pro­fe­sio­na­les de la sa­lud en con­sul­to­rios ile­ga­les.

La ciudad que no tiene muertes por aborto

En me­dio de la agi­ta­ción por el de­ba­te por la des­pe­na­li­za­ción del abor­to, una bue­na no­ti­cia, en Ro­sa­rio, con la apli­ca­ción de los pro­to­co­los que fi­jan las le­yes ac­tua­les de pre­ven­ción y cui­da­do, se lo­gra­ron evi­tar las muer­tes co­mo con­se­cuen­cia de la in­te­rrup­ción del em­ba­ra­zo ya que no re­gis­tran ca­sos fa­ta­les des­de 2012. El se­cre­ta­rio de Sa­lud de la Mu­ni­ci­pa­li­dad, Le­o­nar­do Ca­rua­na, con­fir­mó ade­más que la ta­sa de mor­ta­li­dad ma­ter­na -­mide la can­ti­dad de fa­lle­ci­mien­tos por ca­da 10 mil na­ci­dos vivos-­ es de 1,78, cuan­do la me­dia na­cio­nal la du­pli­ca con una ta­sa de 3,5. A ni­vel pa­ís, en 2016, 47 mu­je­res per­die­ron la vi­da a cau­sa de com­pli­ca­cio­nes por abor­tos. Ca­rua­na ad­ju­di­có ese re­sul­ta­do al tra­ba­jo con­jun­to de las or­ga­ni­za­cio­nes de mu­je­res y la de­ci­sión del Es­ta­do de "tra­ba­jar con equi­pos, ca­pa­ci­tar, ela­bo­rar guí­as y pro­to­co­los, y lle­gar en 2012 a in­cluir el mi­so­pros­tol co­mo es­tra­te­gia de abor­da­je de las in­te­rrup­cio­nes de em­ba­ra­zos y de otras téc­ni­cas que dis­mi­nu­yen las com­pli­ca­cio­nes por abor­to". To­do ese re­co­rri­do, re­cal­có el fun­cio­na­rio, da co­mo re­sul­ta­do las me­jo­ras en los in­di­ca­do­res sa­ni­ta­rios de la ciu­dad, don­de des­de 2012 no mue­re una mu­jer por abor­to, pe­ro ade­más don­de la ta­sa de mor­ta­li­dad ma­ter­na es de la mi­tad que la me­dia na­cio­nal. "La ta­sa que mi­de las muer­tes ma­ter­nas por ca­da 10 mil na­ci­dos vi­vos es de 1,78 en Ro­sa­rio, mien­tras que a ni­vel na­cio­nal es de 3,45", de­ta­lló. A ni­vel pro­vin­cial, el Mi­nis­te­rio de Sa­lud vie­ne avan­zan­do en el mis­mo sen­ti­do al ga­ran­ti­zar las in­te­rrup­cio­nes de em­ba­ra­zo a tra­vés de la "Guía téc­ni­ca pa­ra la aten­ción in­te­gral de abor­tos no pu­ni­bles", que es­tá vi­gen­te des­de 2010, y que fue ac­tua­li­za­da en 2015 y 2016.