El voto, el veto y la República
El ciudadano es el protagonista de la República mediante el voto y su participación en el gobierno. El gobierno es formado en base a la mayoría ciudadana, esa voluntad se manifiesta mediante el voto. Las elecciones de las autoridades del gobierno, Poder Judicial, Poder Legislativo y Poder Ejecutivo se realizan en forma directa o indirecta, mediante el sufragio universal. Los poderes que se conforman mediante el sistema directo de elección, son el Ejecutivo y legislativo. En el primero tiene incidencia decisiva la mayoría manifestada por el ciudadano al emitir su voto, en el segundo puede ocurrir que la voluntad popular sea diferente respecto a la cantidad de representantes que sean consagrados en relación a los diferentes partidos políticos. En este caso tendríamos una representación diferenciada en ese poder o sea Poder Legislativo con respecto al Poder Ejecutivo. Puede ocurrir entonces que el Poder Ejecutivo tenga como Presidente una persona surgida de una determinada expresión política o de una coalición de partidos políticosy el congreso representativo de los ciudadanos tenga una conformación de diferente extracción política o no concuerde con la dirección política marcada por el ejecutivo, en el caso tendríamos dos poderes con direcciones políticas diferentes lo que le daría mayor calidad al sistema de Control y límites de las Instituciones. ¿Qué límites, qué controles y de qué forma? Son los órganos que la Constitución impone como necesario para su funcionamiento, no existen poderes ilimitados. El límite más estructural es el juicio político, si las razones son graves y probadas puede incluso ser destituido el magistrado legislador o funcionario que mal desempeña sus funciones.
Pero además de ese control individual de conducta la acción específica de los poderes tiene su control institucional. Si el Poder Legislativo produce actos arbitrarios, y como consecuencia de ello él sanciona una Ley en pugna con la Constitución y el Poder Ejecutivo lo promulga, las partes afectadas concurren al Poder Judicial quien puede declarar la Ley inconstitucional y no aplicable al caso. Pero además de esta situación extrema puede ocurrir que el Poder Legislativo sancione una Ley con las mayorías de ambas cámaras y el Poder Ejecutivo la veta en ejercicio de su facultad constitucional lo dice expresamente la Constitución Nacional en los artículos 79 y 83. Lo primero que debemos plantearnos ¿Es esto definitivo? La segunda en caso de ser definitivo ¿Qué pasó con la voluntad de la mayoría expresada en el debate parlamentario? La propia constitución Nacional nos brinda la respuesta en su Artículo 83 que dice "desechado en el todo o en parte un proyecto de ley por el Poder Ejecutivo vuelve con sus objeciones a la cámara de origen, ésta lo discute de nuevo y si lo confirma por la mayoría de dos tercios de votos pasa otra vez a la cámara de revisión. Si ambas cámaras lo sancionan por igual mayoría el proyecto es Ley y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación". Este es un sistema de reaseguros que tiene la Constitución Nacional para proteger la voluntad de la mayoría de los ciudadanos. Si eventualmente esa Ley con ese procedimiento es sancionada y el Poder Ejecutivo, que debe promulgarla la considera inconstitucional, puede recurrir al Poder Judicial para que el caso concreto declare su inaplicabilidad por inconstitucional. Es importante conocer el funcionamiento y el sistema de control de las instituciones para fortalecer la República que es el único sistema de gobierno donde los poderes son controlados y nosotros como ciudadanos debemos saberlo.