Nación afina sus números y la Provincia proyecta el ejercicio 2025

El Gobierno nacional impulsaría esta semana el dictamen del Presupuesto Nacional, aunque no hay seguridad de que se llegue a un acuerdo con los sectores dialoguistas, entre ellos, los gobernadores. Mientras Nación afina sus números que, de no prosperar impactaría en la discrecionalidad de los manejos de los fondos con una ley prorrogada de 2023, en la Provincia se aprestan a discutir en el recinto el cálculo de recursos y gastos para el año entrante.

Sin Presupuesto Nacional sancionado y con escasas definiciones de acuerdos de bloques, la mayoría de las jurisdicciones subnacionales avanzaron con el debate de sus respectivas leyes locales de cálculo de recursos y gastos para 2025. En Corrientes la discusión se daría mañana. Al menos tiene preferencia para su tratamiento una vez que el proyecto tomó estado parlamentario en la Cámara de Diputados. Desde el oficialismo deslizaron que contarían con las adhesiones necesarias para que el cuerpo acompañe la iniciativa.

El radicalismo y sus aliados tienen los números holgados para dar media sanción al expediente enviado por el Ejecutivo provincial y su pase sin sobresaltos al Senado esta misma semana. Sin embargo, cabe señalar que requiere de los dos tercios para dar curso a una autorización de pedido de crédito en medio de disquisiciones por las agendas de los socios.

Objetivos

La Provincia propone un cálculo de recursos y gastos por más de $2,4 billones para el ejercicio del año entrante. En su mensaje a los legisladores, el Gobierno informa que tiene "como objetivo fortalecer las políticas de salud, educación, seguridad, económicas, de desarrollo productivo y de inclusión con bases en la generación de empleo, acceso a servicios fundamentales de calidad como la educación, la salud, la conectividad y de políticas orientadas directamente a minimizar las desigualdades, tanto efectivas como de oportunidades".

Y alerta que ante "la falta de cumplimiento de las normas nacionales por parte de la ANSES, considerando que desde el año 2017, no se actualizan los aportes nacionales", se genera un "déficit a la caja previsional de los correntinos", por lo que se destinarán $516.000 al Instituto de Previsión Social (IPS). Cabe mencionar que uno de los principales reclamos de los gobernadores a Nación es que se envíen los fondos adeudados a las 13 cajas previsionales provinciales. Este es un ítem que se solicita en las conversaciones por el Presupuesto Nacional, pero que no está zanjado con todas las jurisdicciones subnacionales afectadas.

Por otra parte, la Provincia prevé coparticipar a los municipios $301.051.000.000 durante 2025, "transformando esta política de Estado sostenida en el tiempo, en un ejemplo claro de federalismo fiscal, lo que representa un crecimiento 107%, respecto de la ley vigente de presupuesto 2024", expresa el Gobierno como un dato saliente del proyecto que se pondrá a consideración de los legisladores.

Federalismo

Una visión contraria pareciera observarse en la discusión en el Congreso. Los gobernadores demandan al Ejecutivo Nacional más federalismo al momento de definir el reparto. Sin embargo, el Presupuesto Nacional contempla sostener el ajuste sobre las provincias y no habría iniciativa para liberar los fondos de asignación específica como los destinados al plan federal de viviendas y al subsidio al transporte.

Tampoco, se prevé que Nación dé continuidad al Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID), con impacto en las provincias. En Corrientes, no obstante, Educación será la segunda cartera con mayor inversión, para la cual se espera destinar más de $676.269 millones. El Ministerio tiene previsto seguir con el programa de mejoras y construcción de nuevos edificios educativos en toda la provincia, el programa alimentario escolar e inversión en conectividad. "El presupuesto prevé una marcada inversión en obras de infraestructura escolar, dada la escasa inversión nacional en la materia, continuando con la implementación de las jornadas extendidas que redundará en mejoras de la calidad educativa", sostiene la iniciativa.

La caída de la inversión nacional en obra pública también impactará en las jurisdicciones subnacionales. En la Provincia consideran que deben resguardarse en ese sentido, por lo cual solicitan autorización de un empréstito. Una de las principales quejas de los gobernadores, precisamente, fue la escasez de fondos para trabajos estratégicos tales como la construcción de viviendas y el mantenimiento de infraestructura vial.

Reclamos

El combo de escasez de fondos nacionales para la obra pública, subsidios y las transferencias discrecionales, sumado a esto la posibilidad de una caída de la recaudación que impacta en la coparticipación, genera pedidos desde los gobiernos provinciales. Corrientes no sentiría mayor tembladeral debido a que tiene las cuentas en orden. Sin embargo, aúna pedidos por infraestructura que contribuya al desarrollo económico.

Mientras tanto, el Gobierno nacional tiene agenda esta semana para avanzar con un dictamen propio. El presidente de la comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados de la Nación, José Luis Espert, convocó a los legisladores para hoy, a partir de las 15. En principio, se mencionaba la posibilidad de la salida de un despacho.

Sin embargo, el oficialismo no tendría los números garantizados para que dicho expediente sea aprobado en el recinto sin modificaciones. De hecho, aún los bloques dialoguistas no descartaban avanzar con un dictamen alternativo.

El mayor inconveniente es que La Libertad Avanza no se aprestaría a un mayor diálogo. Incluso, desde el Gobierno nacional aseguraban que, de ser necesario, el presidente Javier Milei daría curso a la prórroga del Presupuesto 2023, lo que generaría un escenario de mayor incertidumbre para las jurisdicciones subnacionales.