Sigue el debate por la inversión en educación, provincias y niñez

Este martes, a las 15, continuará el análisis del proyecto de Presupuesto 2025 con la lupa puesta en la reducción de inversión en las provincias. Varios informes reportan que las jurisdicciones subnacionales fueron el foco de los recortes. En materia educativa nuevamente no se cumplirá con la meta de inversión del 6% del PBI y preocupan las caídas de programas de género y para la niñez y adolescencia.

La semana pasada la ministra de Seguridad de la Nación, Patricia Bullrich, y el director de ANSES, Mariano de Los Heros, fueron a la comisión de Presupuesto y Hacienda a defender los números de cara a 2025. Allí, la titular del área respondió sobre los motivos por los cuales no pudieron hallar el paradero del niño de 5 años Loan Peña, entre otras discusiones que mantuvo con los legisladores nacionales por el endurecimiento de las políticas antiprotestas.

Por su parte, el referente del organismo nacional anticipó que no habrá actualización del bono de $ 70.000 para jubilados que cobran la mínima y que se eliminará la moratoria para las personas que le falten años de aportes. Según un informe del Centro de Economía Política Argentina (CEPA) esto afectaría a 9 de cada 10 mujeres y a 8 de cada 10 hombres en edad de jubilarse el año entrante. Es decir, que solo podría jubilarse cerca del 10% de las personas en edad de hacerlo.

El funcionario nacional también informó que no reconocerán la deuda a las provincias por las cajas previsionales no transferidas si no hay auditorías aprobadas, aunque no confirmó plazos para su realización. Desde CEPA indicaron que aún no se ejecutaron $122.000 millones del crédito vigente 2024 para las cajas provinciales. Corrientes, por su parte, pide que se les reconozcan más de $20.000 millones deuda con el IPS y siguen las conversaciones por la vía administrativa y mediante demanda judicial.

Este es uno de los temas que afecta a 13 provincias y que forma parte de las negociaciones por el Presupuesto entre los diputados y los gobernadores. También se incorpora en el reclamo de los distritos la obra pública, ya que no hay previsión de que el sector registre una reactivación, al menos al corto plazo.

Este martes, la comisión de Obras Públicas de la Cámara baja nacional trabajará un proyecto de creación de un Observatorio de Obra Pública en el ámbito del Ministerio de Economía de la Nación. Ese mismo día, a su vez, pero en la comisión de Presupuesto y Hacienda expondrán la secretaria Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, Yanina Nano, y el secretario de Turismo, Ambiente y Deportes, Daniel Scioli.

En líneas generales, el proyecto contempla una inversión del 52,4% del total del presupuesto en materia de seguridad social. El segundo lugar será para los servicios de deuda, con el 8,68% de participación total. En tercer lugar, educación y cultura, con 5,77% del total del presupuesto nacional, de acuerdo con un informe de la ONG Argentinos por la Educación.

Sin embargo, habrá partidas y programas de género que desaparecerán. Según un informe de la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ), el Programa Acompañar, de apoyo a personas en situación de riesgo por violencia de género, no figura en el proyecto de Presupuesto 2025.

Tampoco se identificaron partidas para la línea 144, ni para el fortalecimiento del programa de Educación Sexual Integral (ESI).

La partida destinada al Fortalecimiento Edilicio de Jardines Infantiles se reduciría un 30,28% en 2025, en comparación con el presupuesto vigente 2024, según indica el informe. Esto "se condice con la reducción de las metas físicas de construcción de aulas y metros cuadrados; mientras que en 2023 se construyeron 315 aulas y 43.455 metros cuadrados, para 2025 se proyectan construir 180 aulas y 1.249 metros cuadrados", señala el trabajo.

No obstante, hay algunas partidas que presentarán un incremento considerable como es el caso de la Asignación Universal por Hijo, la Asignación Universal por Embarazo que aumentarán 7,81% respecto al presupuesto vigente y del 65,64% en relación al presupuesto ejecutado en 2023.

En el caso de la Prestación Alimentar, se observa un aumento del 25,94% respecto a 2024 y del 4,59% en relación con el año pasado, según detalla el informe de la asociación.

En materia educativa los indicadores parecieran no mejorar a largo plazo. Para 2024, según el crédito vigente actualizado al 22 de septiembre y con una inflación anual proyectada al 215%, "se espera una abrupta caída de la inversión en educación, equivalente al 40,2% de las erogaciones de 2023 medida en términos reales", indica un informe de Argentinos por la Educación. Para 2025, en tanto, este ítem repuntaría a 0,6%.

Esto significa que "durante 2025 el gasto en educación ejecutado por la Administración Pública Nacional se reduciría como porcentaje del PIB pasando de 0,91% a 0,88%. Entre 2023 y 2024 la caída fue de 0,57 puntos porcentuales pasando de 1,48% a 0,91%". Esto a pesar de que la Ley Nacional de Educación establece en su Artículo 9 que no debe ser inferior al 6% del PBI. Sin embargo, el oficialismo advierte que están amparados en la emergencia declarada en la Ley de Bases.

Sin embargo, el informe de Argentinos por la Educación señala que 2015 fue el único año en que se ha cumplido con este porcentaje. Aunque durante el Gobierno de Javier Milei ha sido estrepitosa. Por ejemplo, desde 2013 siempre la inversión en educación ha estado por encima del 1% del PBI y, desde este año, por debajo de este porcentaje, proyectándose el 0,88% para 2025.

En cuanto a participación de las partidas de la Secretaría de Educación de la Nación, para 2025, el 66,5% del presupuesto se destinará a Desarrollo de Educación Superior; el 11,6% al Plan Nacional de Alfabetización; el 10,4% a Gestión Educativa y Políticas Socioeducativas; el 7,2% a becas estudiantiles.