Cadetería: buscan actualizar normas para regular el creciente mercado
Concejales capitalinos plantearon un proyecto para incluir a los cadetes que trabajan para plataformas digitales. Es una idea similar a la ya implementada en el transporte liviano tras el auge del uso de Uber en la ciudad. Se encuentra bajo análisis en comisiones del HCD.
En la última sesión ordinaria del Concejo Deliberante tomó estado parlamentario un proyecto de ordenanza que apunta a actualizar las normativas que rigen la prestación del servicio de motomandado, cadetería y envío a domicilio poniendo el foco en las prestaciones brindadas por plataformas virtuales.
La iniciativa, que ya se encuentra bajo análisis de las comisiones de Trabajo y Legislación, fue presentada por los ediles oficialistas, Jorge Benítez Sívori y Melisa Mecca, ambos del Partido Popular (PP).
Este proyecto plantea, principalmente, la derogación de la Ordenanza N°4851 para ampliar sus alcances en torno al avance de las empresas que ofrecen motomandados por medio de aplicaciones, las que han proliferado considerablemente en el último tiempo.
El expediente describe en sus considerandos que "en sus inicios en la ciudad, la cadetería se prestaba a través de empresas que tenían un local comercial habilitado. En consecuencia, poseían un domicilio registrado, pero en la actualidad a esas empresas, se le sumaron las que operan exclusivamente a través de aplicaciones digitales, sin contar con un local que pueda registrarse ante la autoridad municipal".
En ese sentido, el texto profundiza en que "estas nuevas formas de contratación del servicio de parte de los consumidores, y de contratación de los cadetes por parte de la empresa prestataria (los contratan también por aplicaciones), determinan la necesidad de depurar la normativa aplicable a esta actividad, todo aquello que no se adapte a los cambios y avances tecnológicos que la comprenden, debe ser actualizado de manera inmediata".
Tipificación
Para una identificación clara de los servicios comprendidos, los describen (o tipifican) de esta manera. Cadetería y Transporte: prestaciones de servicio de envío realizadas mediante bicicletas, motocicletas, motofurgones, ciclomotores, triciclomotores y en lo que en su futuro autorice la autoridad de aplicación.
Distribución (Delivery): servicio utilizado para trasladar mercaderías, alimentos, productos de elaboración propia y otros. Conductores: Personas que trabajen de manera autónoma o como dependientes para prestar servicios de delivery. Mandados: Encargo por órdenes, recados, mandamientos o comisiones que le sean solicitados a cambio de un precio previamente acordado en dinero y que será abonado contra cumplimiento del servicio.
Agencia de mandados: persona humana o jurídica o a través de plataformas digitales que su objeto principal o accesorio sea prestar y explotar el servicio de envío. Aplicaciones Digitales de Mensajería: herramientas informáticas que permiten solicitar el servicio de delivery de distintas terminales y a través de distintos medios electrónicos a distancia.
De ser aprobado el expediente, el local donde funcione la agencia, deberá cumplimentar todos los requisitos y normas que establezca la legislación municipal en materia de Habilitación Comercial, conforme con la Ordenanza N°7322.
Lineamientos principales
Todas las empresas deberán inscribirse en un Registro que será creado e implementado por la Autoridad de Aplicación, y designar un representante de negocios o apoderado, quien será responsable del funcionamiento del sistema cuya representación asuman. A nivel semestral, deberán declaran el tipo, cantidad de vehículos y conductores que forman parte de su plantilla operativa. Tanto los conductores, como los vehículos deberán estar identificados.
Todas las personas, agencias y/o plataformas deberán en su caso gestionar ante la autoridad de aplicación (Transporte municipal), libre estacionamiento o los espacios reservados en función del uso del espacio público, necesario para el estacionamiento de los medios de transporte destinados al servicio.
Los vehículos utilizados para el servicio de delivery, deberán ser motocicletas, motofurgones, triciclomotores, ciclomotores y similares o bicicletas adaptadas para tal fin.
En caso de motocicletas, motofurgones, ciclomotores y similares, no podrán superar una antigüedad máxima de 15 de años. Las cajas que faciliten el transporte de elementos o cosas deberán ser construidas de materiales livianos y estarán sujetas a la parte trasera o lateral del vehículo, deberán ser acordes a la maniobrabilidad del vehículo respectivo, en cuanto a peso y medidas, de manera que no dificulten la conducción, y no generen peligro para el conductor o un tercero.