Se perfila sanción de la Ley de Bases y un nuevo capítulo con provincias

Con una aprobación reñida en el Senado, pero que no le quitó el optimismo al oficialismo, el proyecto de la Ley de Bases volverá esta semana a la Cámara de Diputados. El Gobierno ya hizo trascender fecha de dictamen y de tratamiento, pero además insistirá en ratificar el proyecto aprobado en el cuerpo de origen. La iniciativa dividió las aguas en las provincias y los gobernadores de Juntos por el Cambio (JXC) se reunirán el 26 de junio.

La Cámara de Diputados deberá analizar los cambios que planteó el Senado de la propuesta que se había aprobado originalmente en el cuerpo de origen. El jefe de Gabinete de Ministros de la Nación, Guillermo Francos, ya inició una serie de conversaciones con los diputados dialoguistas para desestimar los cambios de la Cámara Alta.

Los senadores nacionales lograron quitar la eliminación de la moratoria previsional, lo que permite a la gran mayoría de los trabajadores, aproximadamente un 80%, regularizar los aportes adeudados para acceder a una jubilación. También, quitaron del capítulo de las privatizaciones a Aerolíneas Argentinas, Correo Argentino y Radio y Televisión Argentina (RTA). Los gobernadores querían asegurarse de que se mantendrían líneas de cabotaje para puntos estratégicos y turísticos, los cuales no podrían ser garantizados por el mercado.

Además, hubo modificaciones en el Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI) y se rechazó la restitución de la cuarta categoría del Impuesto a las Ganancias. Este es un punto en el que insistirá el oficialismo en Diputados, ya que busca contentar a varios mandatarios provinciales, al tratarse de fondos coparticipables. En el caso de Corrientes, Gustavo Valdés se había manifestado a favor del regreso de este tributo o bien, de buscar un mecanismo alternativo de financiamiento.

La delegación de facultades del Congreso al Ejecutivo Nacional y la reforma laboral se mantuvieron sin cambios. Sin embargo, el capítulo de Ganancias sigue generando cortocircuitos, aún puertas adentro de los bloques políticos tanto en el peronismo como en Juntos por el Cambio. Los patagónicos no están de acuerdo con el regreso del tributo, no así, los Mandatarios del Norte.

Debido a las discrepancias en varios puntos como Ganancias, los Mandatarios de JXC volverán a reunirse el 26 de junio para aunar criterios sobre la postura a seguir en Diputados. De allí que se espera una cumbre en la cual participen Jorge Macri (CABA), Maximiliano Pullaro (Santa Fe), Claudio Poggi (San Luis), Alfredo Cornejo (Mendoza), Gustavo Valdés (Corrientes), Rogelio Frigerio (Entre Ríos), Ignacio Torres (Chubut), Carlos Sadir (Jujuy), Leandro Zdero (Chaco), Marcelo Orrego (San Juan).

Análisis

Si bien en Diputados siguieron de cerca los cambios introducidos por el Senado, hay posiciones diferentes en la oposición dialoguistas si ratificar lo aprobado por la Cámara de origen o no. Para algunos legisladores de la UCR manifestaron que sería extraño no acompañar las modificaciones acordadas con los Gobernadores. En tanto, La Libertad Avanza y buena parte del PRO buscarían volver a la anterior propuesta.

La fecha del dictamen, es el 25 de junio. En tanto, la fecha tentativa para su tratamiento en recinto es el 27 de junio para su sanción. El gobierno nacional tendría intenciones de firmar con los Gobernadores dialoguistas el frustrado Pacto de Mayo en la previa de los festejos por el 9 de Julio.

Nuevo capítulo

La sanción de la Ley de Bases abrirá un nuevo capítulo en las relaciones de Nación con los Gobernadores. Cabe mencionar que los diez Mandatarios de Juntos por el Cambio, entre ellos, Gustavo Valdés, habían firmado un documento de respaldo a la iniciativa en la víspera de su tratamiento en el Senado, aunque algunos no estuvieron de acuerdo con la totalidad de los puntos.

Para los titulares de los Ejecutivos Provinciales, la sanción de la primera ley solicitada por la Casa Rosada permitiría enviar señales claras al mercado y sostener las finanzas no solo nacionales, sino también de las arcas provinciales. Las señales de una mayor estabilidad política ya decantaron en un desembolso de 800 millones de dólares del FMI para el Gobierno nacional pero con advertencias sobre el ajuste a sectores de mayor vulnerabilidad socioeconómica y la condición de que se restituya Ganancias.