Impacto de la condonación de deudas previsionales

La ley de bases que se discute en el Senado de la Nación incluye un punto específico sobre la condonación de la deuda por capital e intereses cuando esta tenga origen en la falta de pago de aportes y contribuciones destinados a la Seguridad Social.

Algunos aspectos clave relacionados con esta medida tienen un impacto significativo en los futuros beneficiarios, en el sistema integrado de la seguridad social a la vez que presenta incentivos para la regularización de deudas por parte de los empleadores:

Porcentaje de condonación: la reglamentación establecerá los porcentajes de condonación que se aplicarán, garantizando que en ningún caso sean inferiores al setenta por ciento (70%) de las sumas adeudadas. Además se podrán establecer incentivos para la cancelación de la obligación de contado y beneficios especiales para las micro, pequeñas y medianas empresas.

Regularización de relaciones laborales: se crea un programa para regularizar las relaciones laborales, que incluye las no registradas o con deficiente registración, también la regularización de deudas reclamadas administrativa o judicialmente.

Período de prueba extendido: la reforma laboral propuesta extiende el período de prueba para los trabajadores. Actualmente, la Ley de Contrato de Trabajo establece un período de tres meses, pero con la nueva normativa, este se prolongará hasta al menos a seis meses. En el caso de empresas con menos de cien empleados, puede llegar hasta ocho meses, y en empresas con cinco empleados o menos, hasta un año.

Computación de meses de servicio: los trabajadores incluidos en la regularización tendrán derecho a computar hasta sesenta meses de servicios con aportes, calculados sobre un monto mensual equivalente al Salario Mínimo Vital y Móvil. Esto permitirá cumplir con los años de servicios requeridos para la Prestación Básica Universal.

La condonación de deudas busca aliviar la carga financiera de los empleadores y fomentar la regularización de las relaciones laborales. Sin embargo, es importante seguir de cerca la evolución de esta ley y su impacto en la seguridad social y los trabajadores.

El proyecto establece claramente en el Artículo 77, última parte, que los meses regularizados no serán considerados a los fines de la determinación de la Prestación Compensatoria ni de la Prestación Adicional por Permanencia.

Los componentes de los haberes de los jubilados son tres: a) La prestación básica universal, b) la prestación compensatoria, y c) la prestación adicional por permanencia.

La regularización de deudas servirá para cumplir con el requisito de la PBU (Prestación Básica Universal), es decir los 30 años de servicios (con esta moratoria se regularizarán hasta cinco años).

En cuanto a la Prestación Compensatoria y Prestación Adicional por Permanencia, ambas son beneficios adicionales para los trabajadores que cumplen con ciertos requisitos de años de servicio y aportes. Sin embargo, los meses regularizados no se tendrán en cuenta al calcular estas prestaciones, limitándose solo a los meses con aportes previos al proceso de regularización.

Esto significa que los cinco años que se regularicen no se tendrán en cuenta a los fines del cálculo y liquidación de haberes.

Las implicancias significativas para el sistema de seguridad social en general que tienen la condonación de deudas previsionales se pueden sintetizar en algunos puntos de mayor relevancia a saber:

Impacto financiero: puede aliviar la carga financiera de los empleadores y las empresas, pero también puede afectar los ingresos del sistema de seguridad social al perdonar sumas adeudadas.

Equidad y sostenibilidad: es crucial equilibrar la necesidad de regularizar las deudas con la sostenibilidad del sistema, garantizando que la condonación no afecte negativamente la capacidad del sistema para proporcionar beneficios a largo plazo.

Desde hace 18 años que operan en el sistema previsional argentino las moratorias que permitieron a millones de mujeres acceder a un beneficio previsional, el complejo sistema financiero hicieron y hacen que haya sido sostenible a pesar de las fluctuaciones de la economía argentina.

De derogarse la moratoria previsional, millones de personas, en su mayoría mujeres que están cumpliendo 60 años, de nuevo quedarían fuera del sistema.

La caja de ANSES no tendría la carga de solventar jubilaciones "mínimas" y a veces menos que mínimas, pero como contrapartida deberá solventar jubilaciones que podrían no ser mínimas sin que hayan ingresado, por cinco años, los aportes al sistema.

Cumplimiento voluntario: como aspecto positivo, la condonación puede incentivar a los empleadores a regularizar sus deudas de manera voluntaria, lo que fortalecería el sistema en el futuro.

Beneficios para las empresas: las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYME) pueden beneficiarse de incentivos especiales para la cancelación de la deuda, lo que podría contribuir a su sostenibilidad y al mantenimiento de empleos.

Consideración de los trabajadores: es fundamental informar a los trabajadores sobre cómo la regularización afecta sus derechos y beneficios, incluyendo la exclusión de los meses regularizados para ciertas prestaciones, que impactarían directamente en la liquidación de los haberes de jubilación.

En resumen, la condonación de deudas previsionales es una medida compleja que requiere un equilibrio cuidadoso entre la regularización, la equidad y la sostenibilidad del sistema. El impacto a largo plazo debe ser considerado para garantizar la protección de los derechos de los trabajadores y la estabilidad del sistema de seguridad social.

La condonación de deudas busca aliviar la carga financiera de los empleadores y fomentar la regularización de las relaciones laborales.

Sin embargo es importante seguir de cerca la evolución de esta ley y su impacto en la seguridad social y los trabajadores.

(*) Abogada. Egresada de la UNNE. Directora en Zarza y Asociados.

Por Silvia Zarza