Ley Ómnibus: el foco en facultades delegadas y en el Impuesto PAIS

La aprobación en general lograda el viernes por la tarde en la Cámara de Diputados fue solo un primer paso de la denominada Ley Ómnibus que impulsa el Gobierno de Javier Milei con especial énfasis desde hace un poco más de un mes. Este martes se retomará la ya maratónica sesión iniciada el miércoles pasado y comenzará a definirse la fase de tratamiento en particular, artículo por artículo, clave para llegar a la sanción final de un proyecto que ya viene podado y modificado en casi toda su extensión.

Lo cierto es que a la también conocida como Ley Base le queda ahora superar la votación en particular de los artículos, que en el texto original eran 664 pero se redujeron a 224 tras las múltiples conversaciones y acuerdos con la oposición.

En este marco, ahora serán claves las negociaciones entre funcionarios del Gobierno y los bloques dialoguistas para intentar superar los puntos en los que aún existen discrepancias, como por ejemplo, respecto a las facultades delegadas a Milei, a las privatizaciones de empresas públicas o a la extensión del Impuesto PAIS.

Lisandro Almirón (LLA)

Al respecto, época dialogó ayer con dos legisladores nacionales que ya fueron protagonistas de los debates iniciales en los que se resolvió la aprobación en general de la ley: Lisandro Almirón, diputado de La Libertad Avanza (LLA), y Nancy Sand, del PJ-Unión por la Patria (UP).

Almirón consideró que "uno de los puntos más negociados hoy es el planteo de incluir en un artículo para coparticipar un porcentaje del Impuesto PAIS. Un proyecto que ya lo tenía uno de los dictámenes en minoría impulsado por el bloque Hacemos Coalición Federal (HCF)".

"Hoy la discusión pasaría básicamente por ese punto, más que nada y habrá que ver qué pasa", advirtió el legislador de LLA.

También consideró que "la cuestión de la movilidad jubilatoria seguramente será un tema al menos hablado. Creo que no entró y que se va a seguir aplicando la misma fórmula. No tengo dudas de que no habrá mayores complicaciones al respecto", indicó.

Asimismo, Almirón manifestó que "en el tratamiento de las delegaciones de facultades legislativas al Poder Ejecutivo y la emergencia será otra cuestión en debate".

Nancy Sand (PJ-UP)

Por su parte, la diputada peronista, Nancy Sand, señaló que esta nueva fase de tratamiento, en particular, "los obligará (por el oficialismo) a dar a conocer el dictamen que hasta ayer (por el viernes) no lo hicieron formalmente y a empezar de verdad a debatir qué es lo que defienden de esta ley cuyo único objetivo es la entrega del país", advirtió la exintendente de Bella Vista.

"Los temas más relevantes son las facultades delegadas, artículos del uno al cuarto; privatización; deuda; fondos de garantía de sustentabilidad; y fondo de urbanización sociourbana. Esos son los que hasta el viernes, cuando se pasó a cuarto intermedio, seguían negociando", enumeró Sand a época.

De cara a la reanudación de la sesión, el martes que viene, la diputada indicó: "Por sobre todo espero escuchar las posiciones de los diferentes sectores y ver qué de positivo es para la gente y como le cambiará la vida o para vivir con mayor calidad de vida. Yo no lo veo así: por el contrario, potenciará la crisis económica y de manera agravante avasallara sus derechos", alertó.

Qué es el Impuesto PAIS

El Impuesto PAIS, es por ahora el punto de mayor conflicto entre oficialismo y oposición, es el impuesto que grava las operaciones de compra de moneda extranjera para el pago de compras al exterior.

La intención, tanto desde la oposición parlamentaria como desde las gobernaciones provinciales, es coparticipar lo recaudado por el impuesto debido al ajuste anticipado que realizará el Gobierno en las provincias.

Gobernadores, actores claves

"Para los gobernadores, el tiempo juega a su favor. Porque saben que pujan con una administración carente de mayorías parlamentarias y el trámite de la Ley Ómnibus no se cerrará ni siquiera con la aprobación de los artículos más discutidos el próximo martes 6 de febrero", indicaron en una análisis de situación hecho por el sitio ¡Profesional.com.

"Si superan esa prueba -continuaron-, los esperará otro round en un escenario más chico, menos ruidoso y más sofisticado como es el recinto del Senado de la Nación".

Cómo sigue el tratamiento

En el camino de tratamiento de la Ley Ómnibus, y de aprobarse los artículos en particular, la pregunta es cómo continuará el proceso. Ante esa instancia el proyecto con media sanción pasará al Senado, que, constituido como cámara revisora, lo puede aprobar, rechazar o devolver con sus correcciones.

De ocurrir esta última situación, si existe alguna modificación y Diputados la acepta, el texto se sancionará aprobado en la cámara revisora, en este caso el Senado. Pero si Diputados insiste con la redacción originaria, necesitará alcanzar la misma mayoría de 144 votos o una superior que la del Senado para que se sancione el texto que aprobaron este viernes.

Cambios en el camino

Hay que recordar que previo a la votación en general del proyecto, el viernes se aprobó la derogación de los artículos sobre el capítulo fiscal, el sistema de actualización de jubilaciones, financiamiento político, ley de pesca y temas de seguridad, con lo cual el dictamen se redujo de 523 a 383 artículos. También se reformó el artículo sobre la declaración de emergencia, que quedó limitada a seis materias que son administrativa, económica, financiera, de seguridad, tarifaria y energética, y sobre biocombustibles y los entes referidos a la cultura.