¿Vendrá otro parche?

El próximo 22 de julio vencerá la moratoria previsional vigente para mujeres, después de dos prórrogas desde su creación. Esta moratoria fue creada por la Ley 26.970 para regularizar los aportes faltantes tanto para hombres como para mujeres, pero desde su primera prorroga quedó vigente sólo para mujeres.

Este vencimiento llega en un momento difícil para la institución que maneja la caja nacional de jubilaciones (ANSES) porque su déficit económico financiero no sólo viene siendo publicado desde hace ya varios años por distintas instituciones y organismos no gubernamentales, sino también porque justo antes de esta fecha el Gobierno nacional lanza un IFE nuevo para ayuda familiar, lo que también provoca un quiebre operativo y logístico en el sistema.

Sobre los beneficios previsionales tramitados ante ANSES, este organismo venía con grandes déficits en su funcionamiento y su consecuencia directa en cuanto a los retrasos en el trámite normal de los expedientes, lo que se profundizó en la pandemia.

Los turnos se generan a los 60 días de solicitarlos en horarios completamente aleatorios. A veces se puede conseguir a las 6, a veces a las 21, a veces un domingo, a veces días de semana, asignando no más de unos 20 turnos por día para toda una provincia.

Las verificaciones, otro déficit: en el caso de Corrientes cuenta sólo con un verificador para toda la provincia, cosa que se replica en todo el país. Esto hace que cuando por fin se logró ingresar el expediente todavía puede pasar mucho tiempo hasta que la persona pueda llegar a su ansiada jubilación.

Las atenciones virtuales nunca funcionaron y pueden tardar unos 8 o 9 meses antes de una jubilación -por la falta de personal capacitado para el software-. Luego quedarán un par de meses más para la liquidación de haberes.

Las más de 1 millón de disposiciones internas hacen del servicio algo tan deficiente que ANSES termina pagando importantes sumas de dinero en retroactivos a personas cuyas jubilaciones salieron diez meses después del tiempo normal según lo declarado en la carta de compromiso al ciudadano que invoca ANSES cuando se hacen los reclamos por retardos en la resolución del expediente.

Esto sumado al destrato que muchos colegas abogados sufrimos por parte del personal del organismo, quienes según la ley debemos ser tratados como si tuviéramos la investidura del magistrado.

Sin embargo, los problemas de fondo siguen sin tener tratamiento. Hoy en día se impone una reforma previsional integral, permanente, seria y por sobre todo sustentable que contemple la calidad de vida que los jubilados argentinos se merecen.

Entonces con el fin de la moratoria ¿qué vendrá después? ¿otro parche?

El fundamento de origen de las moratorias tenían que ver con el reconocimiento a la informalidad laboral y la falta de trabajadores activos formales que pudieran hacer los aportes necesarios a un sistema "solidario" para sostener a los trabajadores que pasaban a la condición de jubilado.

En ese universo de trabajadores informales existe una gran cantidad de mujeres habiendo trabajado toda la vida dentro o fuera de su casa en la informalidad que en la vejez no podían acceder a una jubilación.

Se continuó entonces emparchando el sistema. El año pasado llegó el Decreto 475 de reconocimiento a la crianza de hijos que daba como beneficio 1 año más de reconocimiento de aportes por cada hijo, entre otros beneficios.

Las mujeres que hasta entonces, por la moratoria que vencerá, podían "comprar" entre 24 o 25 años de aportes, pero no llegaban a los 30 años de aportes exigidos por la ley, pudieron completar los años faltantes según la cantidad de hijos que hubieran criado, por ejemplo, con 5 o 6 hijos completaban 5 o 6 años más y con eso reunir los 30 años para acceder a la jubilación.

Párrafo aparte merece la valuación socioeconómica. Para acceder a cualquier moratoria para jubilarse el requisito es que se apruebe una evaluación socioeconómica que consiste en el cruzamiento de datos con la AFIP sobre la situación patrimonial de la persona. Nadie sabe cómo fue creado ese software, con qué parámetros se evalúa la situación que hace que en forma automática ANSES impida la iniciación de un expediente de jubilación porque dicha evaluación, por sistema, da un resultado negativo.

Tal vez porque tiene una casa, un medio de movilidad, maneja una tarjeta de crédito. Tal vez una maestra que es muy probable que tenga todos esos bienes para ese software sea de alto poder adquisitivo y por eso no pasa la evaluación socioeconómica. O tal vez un médico o abogado o cualquier profesional por el sólo hecho de serlo sea considerado de alto poder adquisitivo y luego de trabajar más de 30 años y no tener regularizados los aportes deba acudir a esas moratorias de llegar a esta tan ansiada etapa de la vida para descansar.

Estos planteos están en manos de la Justicia y esperamos que la balanza se incline a favor de los futuros beneficiarios.

Muchas mujeres pudieron jubilarse gracias a estas moratorias y reconocimiento del cuidado de hijos. Muchas más mujeres no pudieron. Muchas veces escuché decir: "Las que nunca trabajaron se jubilan rápido, yo trabajé toda la vida y no me llega la jubilación".

En mi opinión, dentro o fuera de la casa, las mujeres trabajan durante toda la vida, a veces se trabaja mucho más dentro que fuera de la casa, sin descanso, sin vacaciones, sin horas extras, atendiendo a tres, cuatro, cinco hijos. El tema es que no hay un sistema eficiente para que la que trabajó fuera de la casa pueda acceder al beneficio previsional igualmente rápido que la que lo hizo dentro de la casa.

La discusión de la agenda política de los gobernantes debería pasar por la creación de un régimen previsional superador, autosustentable, creado mirando los intereses de los adultos mayores, haciendo que los trabajadores en situación de pasividad puedan vivir una vida digna como la que merecemos todos al llegar a la jubilación.

(*) Abogada Previsionalista egresada de la Universidad Nacional del Nordeste. Dirige el estudio jurídico integral Zarza & Asociados