La elevada apuesta: transformar a Capital en una ciudad inteligente

¿Otra ciudad es posible? ¿Los capitalinos aspiramos a crecer, a vivir bajo criterios de modernidad y sustentabilidad? ¿Pretendemos ser ordenados y desarrollados? ¿Deseamos abandonar los vestigios de conservadurismo estructural arraigados por más de 400 años y entrar en la era de las Smart Cities (ciudades inteligentes)?

"Estamos organizando todo para facilitar el camino y llegar a ser una ciudad inteligente", comentó el Intendente de Capital, Eduardo Tassano. Al Jefe comunal se lo nota entusiasmado. El categórico respaldo electoral (siete de cada diez vecinos lo votó) no sólo significó el visto bueno a la gestión desarrollada, sino la exigencia social de profundizar la novedosa labor encarada, más allá de las funciones históricas de quien administra una comuna (barrido, recolección de residuos, alumbrado público).

Cuando Tassano accedió a la Municipalidad, en diciembre de 2017, halló una institución gubernamental prácticamente sin información (los funcionarios ni siquiera tenían la nómina completa del personal que prestaba servicio en la Comuna), sin datos estadísticos, sin las herramientas básicas e imprescindibles para encarar un proyecto serio de ciudad.

De allí surgió una imperiosa necesidad: recolectar los datos, la información de la ciudad. Es una tarea compleja, tediosa, enredada. A ella, hay que agregarle que esa labor "no suma votos" y que vivimos en un país en constante crisis e inflación, que deriva casi exclusivamente en las soluciones inmediatas a la problemática del día a día, y que muchos funcionarios tienen la mirada puesta en el cortísimo plazo. Es decir, elaborar un proyecto de ciudad pasa -generalmente- a un tristísimo segundo plano.

Tassano, al igual que los intendentes que lo precedieron en la ciudad de Corrientes, debe lidiar con este problema que, lamentablemente, parece haberse vuelto endémico. Sin embargo, sus funcionarios (la mayoría jóvenes) encararon el desafío que hoy parece haber dado sus primeros frutos y que, a tenor de lo expresado por el Intendente, será su política de gestión en los próximos cuatro años.

La Red de Innovación Local (RIL) es una organización que trabaja con equipos de gobiernos municipales para mejorar sus capacidades de gestión y que llega a 280 ciudades. Recientemente presentó un relevamiento de transformación cultural con nueve ejes, incluido el de servicios digitales (los otros fueron cultura y gestión del cambio, normativa y contrataciones, visión centrada en el ciudadano, interoperabilidad, procesos, ciberseguridad, tecnología y conectividad e información y planificación). En el promedio general, la ciudad que logró el mejor desempeño en Argentina fue Corrientes: registró un avance del 93%. Para muchos, la pandemia funcionó como un acelerador de la atención ciudadana digital.

Durante la pandemia, Capital trabajó en la simplificación normativa del proceso de habilitaciones comerciales y en la implementación de una plataforma de habilitación electrónica web con la que los vecinos puedan iniciar y terminar sus trámites. En 2020 se realizaron más de 350 habilitaciones comerciales y se generaron más de 2.000 permisos de emergencia para que los comercios pudieran funcionar.

Además se generó un portal de datos abiertos en el que los vecinos pueden acceder a información de distintas áreas de la municipalidad y que sirve para auditar, analizar información y desarrollar aplicaciones. También se desarrolló un mapa de calor que permitió georreferenciar las zonas más problemáticas de reclamos y generar una planificación adecuada para solucionarlos. Y se formó el Departamento de Calidad en la Atención Virtual, que se encargó de responder reclamos en línea y de generar estadística. Hubo más de 20.000 descargas de la aplicación en teléfonos móviles y más de 23.000 reclamos realizados a través de ella.

Si bien el podio de crecimiento destacado por RIL para la ciudad de Corrientes es importante, los funcionarios de Capital saben que ese porcentaje es tan alto porque partieron desde un piso muy bajo. "El crecimiento fue enorme porque arrancamos desde el subsuelo", admitieron ante época. Al ser consultados, señalaron que recién están en un 30% del avance deseado.

Ambiente 

"Cuando empezamos a hablar del tema ambiental, nadie se interesaba mucho… sólo pocos jóvenes y alguna que otra organización. Pero hoy el grueso de la población lo entendió y apoya las iniciativas encaradas", apuntó Tassano ante el requerimiento periodístico.

Es que el tema ambiental es uno de los ejes fundamentales en la construcción de las Ciudades Inteligentes. 

En la actualidad, la ciudad de Corrientes integra la Red Argentina de Municipios Contra el Cambio Climático y el Pacto Global de Alcaldes para la Energía y el Clima. 

Cualquier vecino de la ciudad con sólo llegar a la costanera podrá observar unode los efectos del cambio climático: la histórica bajante del río Paraná. "El calentamiento global está superando las previsiones y eso nos obligará a un montón de cosas (SIC) en los próximos años que hoy ni se hablan pero que las tendremos que hacer, sí o sí", aseveró Tassano.

Entre estas acciones está la de la recolección diferenciada. Es, precisamente, esta actividad la que abre la puerta a la "economía verde". Recientemente, una firma de recolección y reciclado de cubiertas de automóviles adelantó que se instalará en el Parque Industrial de la ciudad. 

¿Qué son las smart cities?

Con el objetivo de crear ciudades sostenibles económica, social y medioambientalmente, nacen las Smart Cities o ciudades inteligentes. Son aquellas en las que se aplican las tecnologías de la información y de la comunicación (TIC) con el objetivo de proveerlas de infraestructuras que garanticen un desarrollo sostenible, un incremento de la calidad de vida de los ciudadanos, una mayor eficacia de los recursos disponibles y una participación ciudadana activa.

Se prevé que en el 2050, un 85% de la población mundial viva en ciudades. Este hecho hace que en las siguientes décadas los núcleos urbanos tengan que afrontar un número creciente de problemas ligados a este hecho, como el abastecimiento energético, las emisiones de CO2, la planificación del tráfico automovilístico, la provisión de bienes y materias primas y la prestación de servicios sanitarios y de seguridad.

El concepto de Smart City no sólo se centra en los nuevos proyectos de crecimiento urbano, sino que se dirige también a la conversión de las actuales ciudades en Smart Cities.

Actualmente, los proyectos de remodelación y adecuación a las nuevas tecnologías se están llevando a cabo tanto en grandes urbes como en pequeños municipios, en procura de que las Smart Cities se conviertan en una realidad.

El martes presentarán el Plan de Ordenamiento Territorial

El martes, funcionarios municipales de Capital mantendrán el primer encuentro en el marco de la presentación del Plan de Ordenamiento Territorial (POD). La cita será con referentes de la Federación Empresarial de Corrientes (FECORR).

Según lo apuntado, la idea es debatir, corregir, adecuar y consensuar el POD con las diferentes entidades para su posterior implementación.

De acuerdo a lo expresado, en dichos encuentros se volcará toda la información recogida por el equipo de Desarrollo Urbano de la ciudad y del Observatorio Económico Municipal en estos cuatro años, y que sirvieron de base y sustento para la formulación del plan que se busca debatir.

Además de los datos propios, el POD también cuenta con información obtenida de Catastro de la Provincia y del Ministerio de Obras Públicas de Corrientes.

"Todos los datos se congeniaron en un trabajo muy importante, en algo que es básico para el desarrollo de cualquier emprendimiento: tener información veraz y necesaria", argumentó el Intendente Eduardo Tassano.

El Jefe comunal, al ser consultado por época respecto a la presentación del POD, comentó que la posibilidad de continuar con la gestión por otros cuatro años les da la posibilidad de abordar temas trascendentales que pueden modificar la evolución de la ciudad y concretar reformas estructurales para el funcionamiento de Capital.

"Tenemos un POD, que es el planeamiento urbano para los próximos años, para el desarrollo de la ciudad, hecho con un criterio moderno, sustentable. Significa ver las áreas en las que se desarrollarán los emprendimientos inmobiliarios, las áreas de cuidado ambiental, de desarrollo comercial, el ejido suburbano de la ciudad y sus respectivos desarrollos", apuntó Tassano. "Tiene que ver con la economía, la cultura, el turismo y, ni más ni menos, que con la calidad de vida de los correntinos", concluyó el Intendente de Capital.

Por Gustavo Gamboa

Redacción de época