Acta de comprobación de domicilio

Sabemos que a la hora de comenzar una actividad económica de cualquier naturaleza que sea (emprendimientos diversos, prestación de servicios profesionales, negocios), debemos darnos de alta ante la Administración Federal de Ingresos Públicos y también ante la Dirección General de Rentas de la Provincia de Corrientes. Estas reparticiones públicas exigen una serie de requisitos y documentación a presentar para registrarnos y poder comenzar nuestra actividad. Uno de ellos es la acreditación del domicilio por parte de las personas humanas y personas jurídicas, en el lugar en el cual van a desarrollar su cometido. La forma para acreditar este domicilio es diversa, la Administración Federal de Ingresos Públicos exige una doble comprobación como mínimo, con alguna de las siguientes documentaciones: certificado de domicilio expedido por la autoridad policial, tramitado hasta 60 días antes de la presentación; original y fotocopia de la factura de algún servicio público a nombre de quien será el Contribuyente, recibida hasta 60 días antes de la presentación; original y fotocopia de un extracto de la cuenta bancaria o de un resumen de la tarjeta de crédito, recibidos hasta 60 días antes de la presentación; original y fotocopia del título de propiedad o contrato de alquiler del inmueble que será el domicilio fiscal; original y fotocopia de la habilitación municipal o autorización municipal equivalente si la actividad lo requiere; original y fotocopia del Acta de Constatación notarial del Domicilio. ---- --- En cuanto a la Dirección General de Rentas de Corrientes, para dar de alta a una persona humana o jurídica, exige acreditar el domicilio con: último recibo de agua, luz o teléfono fijo del mes en curso abonado a nombre de quien será el Contribuyente, presentando copia del recibo y comprobante de pago o Contrato de alquiler vigente o; certificado de domicilio por escribano público; o constancia de domicilio original expedida por la Policía de la Provincia de Corrientes dirigido a la Dirección General de Rentas, que no supere los 30 días de haberse emitido. La expresión Certificado de Domicilio por Escribano Publico de la DGR se entiende que para que el Escribano intervenga en su emisión, y dar certeza de ese hecho, resulta necesario que el mismo concurra al lugar en el que el requirente invoca afectará a su actividad, y allí compruebe su existencia, dando fecha cierta, y ello, justamente, se materializa con el Acta de Constatación que se pone en conocimiento. Ahora bien, si no contamos con domicilio dentro de la ciudad en la cual vamos a desarrollar una determinada actividad y no poseemos alguna documentación mencionada por los organismos tributarios o se tratare de personas jurídicas que recién comienzan a funcionar, necesariamente debemos acudir a un Escribano a fin de requerirle que compruebe que nuestro domicilio se encuentra en el lugar donde queremos inscribir nuestra actividad. Esta comprobación, los Escribanos deben realizarla mediante una escritura pública, llamada "acta", no de otra manera, y existen fundamentos legales para ello. --- --- Los notarios son profesionales del derecho a cargo de una función pública, el Estado delegó la potestad fedante, es por esto, que lo que el notario dice que sucede, ve o escucha, se lo tiene por cierto hasta que alguien lo arguya de falso mediante querella civil o criminal en tribunales. Los fundamentos de por qué las actas deben ser hechas en escritura pública y no en un simple escrito privado o como una mera constancia, los encontramos dentro del título IV, capítulo I, sección quinta del Libro I del Código Civil y Comercial de la Nación, sancionado mediante Ley 26.994 del 1 de octubre del 2014 promulgada el 7 de octubre de mismo año, en los artículos 310, 311 y 312. El artículo 311 con toda claridad establece que las actas están sujetas a los requisitos de las escrituras públicas. Por otro lado, la Ley Notarial de la provincia de Corrientes número 1482, reformada por Ley 4162, en el artículo 54, reglamenta el Protocolo Notarial, estableciendo la opción de que este pueda válidamente dividirse en dos secciones: sección "A", en la que se otorgarán las escrituras que no correspondan a la sección "B", estableciendo que en ésta serán otorgadas las escrituras de protestos, protestas, poderes, venias, sustituciones y revocaciones de poderes y actas de constatación. Además, el artículo 32 de la Ley citada, al referirse a las funciones de los escribanos de registro y adscriptos, en el inciso e) dice: Labrar actas de sorteo, asambleas, reuniones y de cualquier otra clase..., en el inciso h): Labrar actas de notoriedad o protestas para comprobar hechos o reservar derechos, y en el inciso l): Labrar actas para justificar fechas y horas en que se realizan o pasan hechos o acontecimientos de cualquier naturaleza. En ese sentido, y respetando los artículos antes citados es que, en la Provincia de Corrientes como en el resto del país, las actas deben ser indefectiblemente protocolares y, como tales, deberán revestir formalmente el carácter de escritura pública (instrumento público de acuerdo a lo normado en el artículo 289 del Código Civil y Comercial de la Nación), debiendo respetar los recaudos de fondo y de forma, no pudiendo ser extraprotocolares (instrumento privado, ni aún con firmas certificadas, simple constancia, "nota", "escrito"). Por lo tanto, deben ser autorizadas por Escribanos Públicos; su objetivo es fijar hechos (el domicilio por ejemplo) o derechos y no tienen contenido negocial. Es por ello que las actas de comprobación de domicilio hechas ante escribano público son escrituras públicas con todas las formalidades exigidas por la ley y no hay otra manera de hacerlas, de lo contrario carecerían de validez jurídica y no servirían para acreditar el domicilio ante los organismos públicos requirentes. Existen muchas maneras de acreditar el domicilio, sí, pero ante la falta de otra clase de documentación, o para complementarlas, es que a veces debemos recurrir a un escribano de nuestra confianza a fin de que realice la constatación pertinente. Téngase en cuenta, además, que éstas actas de comprobación tienen un costo diferenciado en relación con el resto de las actas que los notarios confeccionan; esto es así por la finalidad que las mismas poseen y porque generalmente quien requiere una comprobación de domicilio para presentar ante la AFIP o la Dirección General de Rentas lo hace para comenzar algún tipo de actividad, emprendimiento o desarrollo comercial. El Colegio de Escribanos de Corrientes emitió, en su momento, el comunicado a la Dirección General de Rentas y a la Administración Federal de Ingresos Públicos Dependencia Corrientes, aclarando el procedimiento legal para la confección de todo tipo de acta notarial y evitar futuros inconvenientes en la interpretación de la normativa vigente, resaltando que no está permitida la confección de actas por instrumento privado aunque tuviera firmas certificadas, por lo que se concluye, que la forma impuesta es la de Escritura Pública.

(*) Escribana