Con algunas "concesiones" se aplicó en el país la Ley de Solidaridad

En el "Día del Ino­cen­te" en­tró en ple­na vi­gen­cia, tras co­no­cer­se ayer su re­gla­men­ta­ción, la Ley de So­li­da­ri­dad y Re­ac­ti­va­ción Pro­duc­ti­va en el mar­co de la emer­gen­cia pú­bli­ca. Uno de los as­pec­tos que se co­no­cie­ron es que los pa­sa­jes te­rres­tres a pa­í­ses li­mí­tro­fes que­da­rán exen­tos de pa­gar el re­car­go del 30%. La me­di­da re­sul­ta un ali­cien­te pa­ra pro­vin­cias co­mo Mi­sio­nes y Co­rrien­tes que po­se­en fron­te­ras con Pa­ra­guay y Bra­sil prin­ci­pal­men­te y más aún en un con­tex­to de tem­po­ra­da al­ta de va­ca­cio­nes. Atrás que­dó el de­ba­te aca­lo­ra­do y ma­ra­tó­ni­co de di­pu­ta­dos y se­na­do­res. En el si­guien­te in­for­me se re­su­men al­gu­nos as­pec­tos so­bre el im­pues­to "Pa­ra una Ar­gen­ti­na In­clu­si­va y So­li­da­ria" (PAIS) y so­bre el nue­vo es­que­ma de in­cen­ti­vo a la re­pa­tria­ción de aho­rro na­cio­nal in­clui­do en el im­pues­to a los bie­nes per­so­na­les, en­tre otros pun­tos com­pren­di­dos en la nue­va nor­ma­ti­va. El im­pues­to PAIS, apli­ca un 30% de re­car­go a to­das las ope­ra­cio­nes que im­pli­quen la ad­qui­si­ción de mo­ne­da ex­tran­je­ra, ta­les co­mo la com­pra de dó­la­res pa­ra ate­so­ra­mien­to y la com­pra de bie­nes y ser­vi­cios, in­clu­yen­do la com­pra de pa­sa­jes al ex­te­rior, cual­quie­ra sea su me­dio de pa­go. Es­tán com­pren­di­das las ope­ra­cio­nes con tar­je­tas de cré­di­to, dé­bi­to y re­car­ga­bles. Es im­por­tan­te se­ña­lar que los pa­sa­jes de avión a pa­í­ses ve­ci­nos se­gui­rán in­clui­dos den­tro del ré­gi­men y tri­bu­ta­rán el 30%. En el ca­so de ser­vi­cios di­gi­ta­les en mo­ne­da ex­tran­je­ra (gra­va­dos por el IVA), la alí­cuo­ta se­rá del de 8%. Un ejem­plo de es­tos ca­sos son las pla­ta­for­mas de mú­si­ca y se­ries co­mo Spo­tify y Net­flix. Tam­bién, es­tán in­clui­das otras co­mo Airbnb, Tin­der, y la con­tra­ta­ción de ser­vi­do­res de in­ter­net y de­más ser­vi­cios vin­cu­la­dos con el mun­do web. No se apli­ca el im­pues­to PAIS cuan­do se tra­ta de la ad­qui­si­ción de pa­sa­jes por vía te­rres­tres con des­ti­no a pa­í­ses li­mí­tro­fes, gas­tos re­fe­ri­dos a pres­ta­cio­nes de sa­lud y com­pra de me­di­ca­men­tos. Tam­po­co pa­ra la ad­qui­si­ción de li­bros en cual­quier for­ma­to, uti­li­za­ción de pla­ta­for­mas y soft­wa­re edu­ca­ti­vos. Se­gún se de­ta­lló que­dan ex­cep­tua­dos los gas­tos aso­cia­dos a pro­yec­tos de in­ves­ti­ga­ción, de­sa­rro­lla­dos por in­ves­ti­ga­do­res en el ám­bi­to del Es­ta­do, uni­ver­si­da­des e ins­ti­tu­cio­nes que in­te­gran el sis­te­ma uni­ver­si­ta­rio ar­gen­ti­no. Ade­más, no se apli­ca el im­pues­to cuan­do el pa­go de las ope­ra­cio­nes se re­a­li­za con mo­ne­da ex­tran­je­ra uti­li­zan­do la que se tu­vie­ra en exis­ten­cia. Va­le re­cor­dar que el Go­bier­no Na­cio­nal in­di­có que de lo re­cau­da­do me­dian­te es­te im­pues­to, se des­ti­na­rá un 70% a la AN­SES. En lo que res­pec­ta a los pa­sa­jes te­rres­tres a pa­í­ses li­mí­tro­fes es una re­a­li­dad que mu­chas per­so­nas de ba­jos re­cur­sos de­ben efec­tuar un trans­por­te in­ter­na­cio­nal y uti­li­zan mo­ne­da na­cio­nal. Du­ran­te la se­sión ma­ra­tó­ni­ca en la que se de­ba­tió es­te pa­que­te de me­di­das el di­pu­ta­do ra­di­cal Luis Pas­to­ri re­mar­có que, por ejem­plo, en Mi­sio­nes, hay un ser­vi­cio in­ter­na­cio­nal que cru­za un puen­te en­tre Po­sa­das y En­car­na­ción. "Hay gen­te que vi­si­ta fa­mi­lia­res, o em­ple­a­dos que tra­ba­jan (en la fron­te­ra) y les va­mos a en­ca­re­cer un 30% el cos­to del pa­sa­je de trans­por­te de co­lec­ti­vos por cru­zar. O al­guien que com­pra en la ter­mi­nal de Re­ti­ro en pe­sos, a una em­pre­sa ar­gen­ti­na, y que lo lle­va a Pa­ra­guay, cuan­do tie­ne que pa­gar un 30% y no es­tá usan­do dó­la­res. En el ca­so de Co­rrien­tes, el pa­so fron­te­ri­zo ha­bi­li­ta­do es­te año so­bre la re­pre­sa Hi­dro­e­léc­tri­ca Yacy­re­tá, que co­mu­ni­ca a Itu­zain­gó con la ciu­dad pa­ra­gua­ya de Ayo­las cuen­ta con un ser­vi­cio in­ter­na­cio­nal de trans­por­te dia­rio. La cum­ple la em­pre­sa Río Uru­guay, la cual ope­ra des­de no­viem­bre con la Lí­nea Nº 23 to­da la se­ma­na. Va­le re­cor­dar que las uni­da­des só­lo pue­den trans­por­tar 24 per­so­nas. En San­to To­mé exis­te un ser­vi­cio de lu­nes a sá­ba­do con cin­co ho­ra­rios di­fe­ren­tes ha­cia la ciu­dad bra­si­le­ña de Sao Bor­ja, que tam­bién se ve­rá be­ne­fi­cia­do con es­ta de­ci­sión. En el ca­so de Pa­so de los Li­bres no exis­te ac­tual­men­te ser­vi­cio de trans­por­te de co­lec­ti­vos, so­la­men­te de re­mi­ses con su ve­ci­na Uru­gua­ya­na.

Por otra par­te, la Ley es­ta­ble­ció que de­be pa­gar el re­car­go la "ad­qui­si­ción de ser­vi­cios en el ex­te­rior con­tra­ta­dos a tra­vés de agen­cias de via­jes y tu­ris­mo -­mayoristas y/o minoristas-­ del pa­ís". Es­te es uno de los pun­tos más cues­tio­na­dos y los ope­ra­do­res ma­ni­fes­ta­ron el per­jui­cio que ello im­pli­ca pa­ra una tem­po­ra­da de ve­ra­no en ple­na vi­gen­cia. Va­rios de­sis­tie­ron de via­jar a Bra­sil, un des­ti­no pre­di­lec­to en años an­te­rio­res, a par­tir de la nue­va Ley. "So­mos más de 5.000 Agen­cias de Via­jes, Pe­que­ñas y Me­dia­nas Em­pre­sas (PYME) en nues­tra Re­pú­bli­ca, que no só­lo pa­ga­mos im­pues­tos Mu­ni­ci­pa­les, Pro­vin­cia­les y Na­cio­na­les, si­no que ade­más da­mos em­pleo a más de 20.000 per­so­nas de for­ma di­rec­ta", ex­pre­sa­ron re­cien­te­men­te en una car­ta abier­ta di­ri­gi­da al pre­si­den­te Al­ber­to Fer­nán­dez.

Im­pues­to so­bre los bie­nes per­so­na­les El Go­bier­no na­cio­nal tam­bién ofi­cia­li­zó ayer las nue­vas alí­cuo­tas del im­pues­to a los Bie­nes Per­so­na­les a tra­vés del de­cre­to 99 pu­bli­ca­do en el Bo­le­tín Ofi­cial, que re­gla­men­ta la Ley de So­li­da­ri­dad So­cial y de Re­ac­ti­va­ción Pro­duc­ti­va en el mar­co de la emer­gen­cia pú­bli­ca. En una me­di­da ten­dien­te a es­ti­mu­lar la re­pa­tria­ción de ac­ti­vos ar­gen­ti­nos en el ex­te­rior, se es­ta­ble­ció una alí­cuo­ta di­fe­ren­cial de has­ta 2,25% pa­ra los bie­nes fue­ra del pa­ís, co­mo tam­bién se otor­gan be­ne­fi­cios a quie­nes los re­tor­nen a Ar­gen­ti­na. El ar­tí­cu­lo 9 del ci­ta­do de­cre­to es­ta­ble­ce que el va­lor to­tal de los bie­nes en el ex­te­rior que ex­ce­da el mí­ni­mo no im­po­ni­ble no com­pu­ta­do con­tra los ac­ti­vos del pa­ís, pa­ga­rán una ta­sa del 0,7% cuan­do lle­guen has­ta tres mi­llo­nes de pe­sos; del 1,20% en­tre 3 y 6,5 mi­llo­nes; del 1,8% en­tre 6,5 y 18 mi­llo­nes y de 2,25 si su­pe­ran los 18 mi­llo­nes de pe­sos. No obs­tan­te, que­dan ex­cep­tua­dos del pa­go del gra­va­men los su­je­tos que hu­bie­ren re­pa­tria­do ac­ti­vos fi­nan­cie­ros al 31 de mar­zo de ca­da año, y que re­pre­sen­ten, por lo me­nos, un cin­co por cien­to del to­tal del va­lor de los bie­nes si­tua­dos en el ex­te­rior. Tam­bién se dis­pu­so que "el be­ne­fi­cio se man­ten­drá en la me­di­da que esos fon­dos per­ma­nez­can de­po­si­ta­dos has­ta el 31 de di­ciem­bre, in­clu­si­ve, del año ca­len­da­rio en que se hu­bie­ra ve­ri­fi­ca­do la re­pa­tria­ción, en en­ti­da­des com­pren­di­das en el ré­gi­men de la Ley 21.526 y sus mo­di­fi­ca­to­rias, a nom­bre de su ti­tu­lar". Los bie­nes en el ex­te­rior se de­ter­mi­na­rán en mo­ne­da ex­tran­je­ra, al ti­po de cam­bio en pe­sos por dó­lar en el Ban­co de la Na­ción Ar­gen­ti­na. Res­pec­to de los ac­ti­vos en el pa­ís, que­dan exen­tos los bie­nes va­lua­dos en tér­mi­nos fis­ca­les has­ta $3 mi­llo­nes, mien­tras que so­bre el ex­ce­den­te tri­bu­ta­rán 0,5%; y de $3 a $,6,5 mi­llo­nes pa­ga­rán $15.000, más el 0,75% so­bre el ex­ce­den­te. Por ac­ti­vos de en­tre $6,5 mi­llo­nes a $18 mi­llo­nes se abo­na­rá una su­ma fi­ja de $41.250 más la alí­cuo­ta de 1% so­bre el ex­ce­den­te de $6,5 mi­llo­nes; y pa­ra los ac­ti­vos ma­yo­res a $18 mi­llo­nes se pa­ga­rá $156.250 más la ta­sa de 1,25% so­bre el ex­ce­den­te. En los con­si­de­ran­dos del de­cre­to, el Po­der Eje­cu­ti­vo re­cor­dó ade­más que se mo­di­fi­có el ne­xo de vin­cu­la­ción "do­mi­ci­lio" del su­je­to del tri­bu­to por el de "re­si­den­cia", con la po­si­bi­li­dad de fi­jar alí­cuo­tas di­fe­ren­cia­les pa­ra gra­var los bie­nes si­tua­dos en el ex­te­rior y re­du­cir­las cuan­do se ve­ri­fi­que su re­pa­tria­ción. To­das las dis­po­si­cio­nes co­no­ci­das ayer en el Bo­le­tín Ofi­cial lle­van la fir­ma del pre­si­den­te de la Na­ción, Al­ber­to Fer­nán­dez, el je­fe de Ga­bi­ne­te, San­tia­go Ca­fie­ro; y los mi­nis­tros de Eco­no­mí­a, Mar­tín Guz­mán, de De­sa­rro­llo Pro­duc­ti­vo, Ma­tí­as Kul­fas, y de Tra­ba­jo, Clau­dio Mo­ro­ni.

Otra de las me­di­das en­mar­ca­das en el pa­que­te eco­nó­mi­co na­cio­nal que ge­ne­ra­ron ma­les­tar fue la mo­di­fi­ca­ción del es­que­ma de re­ten­cio­nes al cam­po que ve­nía apli­can­do el ex­pre­si­den­te Mau­ri­cio Ma­cri. La in­quie­tud del sec­tor ru­ral se ex­pre­só el vier­nes con una mo­vi­li­za­ción en Ro­sa­rio con trac­to­res y otra si­mi­lar en Bell Vi­lle, en el Su­des­te de Cór­do­ba. En es­ta lí­ne­a, ayer hu­bo una con­cen­tra­ción al bor­de de las ru­tas pro­ta­go­ni­za­da por pro­duc­to­res au­to­con­vo­ca­dos de Co­ro­nel Suá­rez, don­de ad­vir­tie­ron so­bre el im­pac­to di­rec­to de la nue­va pa­ri­dad cam­bia­ria, la su­ba apli­ca­da en las re­ten­cio­nes y el in­cre­men­to que pro­yec­ta la pro­vin­cia de Bue­nos Ai­res con el Im­pues­to In­mo­bi­lia­rio Ru­ral. Mien­tras tan­to el pre­si­den­te Al­ber­to Fer­nán­dez su­mó el úl­ti­mo vier­nes a las or­ga­ni­za­cio­nes pi­que­te­ras al pac­to so­cial que bus­ca ce­rrar con los gre­mios y los em­pre­sa­rios pa­ra dar un men­sa­je al Fon­do Mo­ne­ta­rio In­ter­na­cio­nal (FMI) de ca­ra a la re­ne­go­cia­ción de la deu­da. Mien­tras se de­mo­ra la lle­ga­da a nues­tro pa­ís de la mi­sión del or­ga­nis­mo. Con es­te pa­no­ra­ma Ar­gen­ti­na se apres­ta a tran­si­tar el ve­ra­no y a la es­pe­ra de otras nor­ma­ti­vas que po­drí­an tra­tar­se en se­sio­nes Ex­tra­or­di­na­rias en ene­ro de 2020. En­tre los te­mas que que­da­ron pen­dien­tes se en­cuen­tran el nue­vo pac­to fis­cal sus­crip­to con la to­ta­li­dad de los Go­ber­na­do­res y las mo­di­fi­ca­cio­nes de la ju­bi­la­cio­nes de pri­vi­le­gio pa­ra jue­ces y di­plo­má­ti­cos. An­te la pre­sión opo­si­to­ra pa­ra que se efec­tú­en ges­tos des­de la di­ri­gen­cia po­lí­ti­ca los pre­si­den­tes del Se­na­do y la Cá­ma­ra de Di­pu­ta­dos, Cris­ti­na Kirch­ner y Ser­gio Mas­sa, dis­pu­sie­ron con­ge­lar los suel­dos de le­gis­la­do­res y per­so­nal po­lí­ti­co por 180 dí­as.

-Límites a extranjeros respecto al dólar

Ayer se co­no­ció que los ex­tran­je­ros re­si­den­tes po­drán ac­ce­der a la com­pra de di­vi­sas só­lo con la con­for­mi­dad del Ban­co Cen­tral. El co­mu­ni­ca­do fue di­ri­gi­do a en­ti­da­des fi­nan­cie­ras y ca­sas de cam­bio. El tex­to in­di­ca que no se es­tán al­can­za­das por es­te re­qui­si­to las ope­ra­cio­nes de los or­ga­nis­mos in­ter­na­cio­na­les e ins­ti­tu­cio­nes que cum­plan fun­cio­nes de agen­cias ofi­cia­les de cré­di­to a la ex­por­ta­ción. Tam­bién, ex­clu­ye a las re­pre­sen­ta­cio­nes di­plo­má­ti­cas y con­su­la­res y per­so­nal di­plo­má­ti­co acre­di­ta­do en el pa­ís por trans­fe­ren­cias que efec­tú­en en ejer­ci­cio de sus fun­cio­nes. Asi­mis­mo ex­clu­ye a las re­pre­sen­ta­cio­nes en el pa­ís de Tri­bu­na­les, au­to­ri­da­des u ofi­ci­nas, mi­sio­nes es­pe­cia­les, co­mi­sio­nes u ór­ga­nos bi­la­te­ra­les es­ta­ble­ci­dos por tra­ta­dos o con­ve­nios In­ter­na­cio­na­les y be­ne­fi­cia­rios de ju­bi­la­cio­nes y/o pen­sio­nes de AN­SES que re­si­dan en el ex­te­rior.

EN UUGUAY LA MOODALIDAD PERMITE PAGAR UN DÓAR DE ALGO MÁS DE $70

-Una alternativa: las tarjetas prepagas

Fren­te a la si­tua­ción de fuer­te pre­sión im­po­si­ti­va a la que so­me­ten a los ciu­da­da­nos ar­gen­ti­nos sur­gen al­ter­na­ti­vas. Por ejem­plo en Uru­guay fun­cio­nan las tar­je­tas pre­pa­gas que evi­tan el pa­go del 30% de im­pues­to. Apro­ve­chan el de­sa­rro­llo de plás­ti­cos en el pa­ís ve­ci­no pa­ra ge­ne­rar un me­dio de pa­go al­ter­na­ti­vo que es­tá su­je­to a in­cen­ti­vos fis­ca­les. Se ne­ce­si­ta, con to­do, lle­gar con di­ne­ro en efec­ti­vo, cam­biar por pe­sos uru­gua­yos y lue­go car­gar sal­do en las tar­je­tas. Per­mi­te pa­gar un dó­lar de al­go más de $70 fren­te a los $82 del "dó­lar tu­ris­ta" o "so­li­da­rio". Los co­mer­cian­tes de Pun­ta del Es­te y Uru­guay en ge­ne­ral es­tán pre­o­cu­pa­dos por el im­pac­to que va a te­ner so­bre la tem­po­ra­da de ve­ra­no el "dó­lar so­li­da­rio" que pa­gan des­de es­ta se­ma­na los ar­gen­ti­nos por sus con­su­mos en el ex­te­rior. Por eso, es­tán de­sa­rro­llan­do to­do ti­po de es­tra­te­gias con las que tra­tar de mo­ri­ge­rar el im­pac­to de las me­di­das cam­bia­rias ar­gen­ti­nas so­bre el bol­si­llo de los tu­ris­tas. Exis­ten en Uru­guay unos 1.000 co­mer­cios que emi­ten en el mo­men­to es­tas tar­je­tas que son in­no­mi­na­das, no tie­nen ti­tu­lar, con só­lo pre­sen­tar DNI y fo­to­co­pia. Es­tán pen­sa­das pa­ra re­si­den­tes uru­gua­yos, pe­ro no hay nin­gu­na tra­ba pa­ra que las ten­gan tam­bién ex­tran­je­ros y por ello es que bus­can apro­ve­char­las en es­ta si­tua­ción. Las tar­je­tas se emi­ten en En­ti­da­des de Ser­vi­cios Fi­nan­cie­ros, unos co­mer­cios que sin lle­gar a ser ban­cos, fun­cio­nan co­mo ca­sas de cam­bios y otras pres­ta­cio­nes ban­ca­rias. El tu­ris­ta que lle­ga, por ca­so, con pe­sos ar­gen­ti­nos en efec­ti­vo tie­ne que com­prar pe­sos uru­gua­yos en el lu­gar pa­ra po­der car­gar fon­dos en la tar­je­ta pre­pa­ga y, a par­tir de ese mo­men­to, ma­ne­jar­se con ese plás­ti­co du­ran­te las va­ca­cio­nes.